與世界上任何國家一樣，我國人力成本在 GDP中的比重也隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷增加。目前人力成本占 GDP比重達(dá)到9.3%,已是我國重要的人力資源戰(zhàn)略之一，并已成為國家制定經(jīng)濟政策、分配社會資源、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等都要考慮的重要因素?！笆濉逼陂g，我國就業(yè)人員總量持續(xù)增長，勞動力成本不斷提高。為應(yīng)對勞動力價格持續(xù)上漲，我國政府采取了一系列的舉措：實施了積極的就業(yè)政策；實行低水平生育計劃；推動教育均等化；加大社會保障力度；鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)等措施，使人力資源成本不斷下降。
一、就業(yè)人員總量持續(xù)增長
就業(yè)是民生之本，也是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要保障。據(jù)《中國就業(yè)人口發(fā)展報告(2010-2011)》數(shù)據(jù)顯示,2010年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)635萬人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1455萬人、就業(yè)困難人員再就業(yè)1268萬人;2010年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%;2011年全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%。近年來，人口流入減少，勞動年齡人口數(shù)量持續(xù)增加，就業(yè)人員總量不斷增加。
二、勞動力成本快速上漲
勞動力成本占 GDP的比重越高，說明經(jīng)濟社會發(fā)展對勞動力需求越大。勞動力成本上漲，將會帶來就業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量的下降。與此同時，隨著人口老齡化加劇和計劃生育政策的實施，人口紅利消失，我國勞動力成本呈上升趨勢。特別是“十二五”以來，隨著我國勞動年齡人口減少，勞動供給總量不足將成為制約勞動力成本上升的重要因素。
三、教育支出增幅快于 GDP增速
在教育支出方面,2010-2015年，全國教育事業(yè)的總投入由1.38萬億元增長到3.67萬億元，年均增長13.1%,其中政府投入2.38萬億元，社會福利支出0.66萬億元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障支出0.61萬億元，分別占支出總額的7.7%和6.8%?！笆濉逼陂g全國教育經(jīng)費投入達(dá)到6.74萬億元，增長12.6%,年均增長12.5%。2014年全國教育總規(guī)模超過2萬億元（約合1.2萬億美元),占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為7.7%,較上年提高0.3個百分點，比全國 GDP增速高出0.4個百分點。雖然與美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家相比我國教育投入規(guī)模仍有較大差距，但與世界上大多數(shù)國家相比具有較大的競爭力。
四、社會保障支出占比不斷提高
2014年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值為81.1萬億元，其中勞動生產(chǎn)率為48.75億元，實際 GDP為12萬億元，實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度為6.8%。按照國際慣例，國內(nèi)生產(chǎn)總值越高，社會保障支出就越多?！笆濉逼陂g，我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達(dá)到13.9萬億元（其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余7.3萬億元);城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)余9.6萬億元（其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)余2.6萬億元);失業(yè)保險基金累計結(jié)余5.4萬億元（其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)余2.5萬億元);工傷保險基金累計結(jié)余6.6萬億元（其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金累計結(jié)余4.4萬億元);生育保險基金累計結(jié)余1.2萬億元（其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余1.6萬億元);失業(yè)保險基金累計結(jié)余5.7萬億元（其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余2.9萬億元）。社會保障支出占總支出比重持續(xù)上升，表明我國勞動年齡人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降，這將進(jìn)一步提高我國居民勞動年齡人口的預(yù)期壽命和生活質(zhì)量。
五、財政支出逐步向人力資源投入傾斜
根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2014》，“十二五”期間，我國財政支出在經(jīng)濟發(fā)展中的比重由2007年占到20.7%上升至2012年的23.5%,提升了4.6個百分點，財政對經(jīng)濟的支持力度日益加大。為應(yīng)對中國人口老齡化趨勢，在2007年、2011年和2013年三次降低社會保險費率后,2013年度我國社會保險費征收體制改革順利實施。從相關(guān)數(shù)據(jù)來看：社會保險費率大幅下降后，財政支出力度也不斷加大。據(jù)測算,2013年度全國工傷保險費率由2006年的4.4%降至3.2%;2013年度醫(yī)療保險費率由4.1%降至3.1%;2013年中央和地方政府專項轉(zhuǎn)移支付中養(yǎng)老保險占比從2010年的11.2%提高到20.6%。人力成本逐漸成為影響公共服務(wù)支出的重要因素。
