廣東省2017年上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況如何？GDP增速實(shí)現(xiàn)“六連升”，結(jié)構(gòu)改善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐加快，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)沒有改變。省兩會(huì)期間，代表委員紛紛就廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策。廣東省統(tǒng)計(jì)局局長許善達(dá)在接受記者采訪時(shí)表示，今年上半年廣東省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長11.5%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長9.1%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.6%。出口方面，廣東上半年進(jìn)出口總值1183.1億美元、同比增長2.3%省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2017年廣東國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2017年6月末，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5908家、比上年增加23家。其中，國有控股企業(yè)754家，比上年減少2家；國有企業(yè)1369家、股份制企業(yè)2574家、外商投資企業(yè)1。2017年上半年各行業(yè)增加值分別為128.09億元、119.66億元、2084.1億元和842.48億元；比上年同期分別增長7.9%、9.3%、10.1%和7.8%。其中工業(yè)增加值增速高于全國工業(yè)5.7個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)步伐加快。
1降成本需“四個(gè)一”精準(zhǔn)施策
成本是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“血液”，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要組成部分，更能影響著企業(yè)發(fā)展。省人大代表、中基集團(tuán)董事長趙軍指出，降成本應(yīng)堅(jiān)持“四個(gè)一”的精準(zhǔn)施策：即開展一次全面調(diào)研和專題分析；提出一套政策建議或?qū)Σ?；?shí)施一項(xiàng)配套措施。據(jù)了解，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳等部門已于近日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好降成本工作的通知》，對(duì)當(dāng)前影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的主要因素進(jìn)行了梳理。該文件要求各部門結(jié)合實(shí)際情況在8月底前將相關(guān)政策意見形成實(shí)施方案報(bào)省政府協(xié)調(diào)小組辦公室。下一步重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：建立一個(gè)“以問題為導(dǎo)向，分步推進(jìn)、全面實(shí)施”的降成本工作機(jī)制（以下簡稱《降成本方案》）?！督党杀痉桨浮穼⒁孕姓徟马?xiàng)減少和辦事流程優(yōu)化為核心，結(jié)合相關(guān)政策措施要求對(duì)清理規(guī)范之后的市場主體實(shí)施“分類管理、清單管理”。目前已初步建立起包括降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新活力等8個(gè)方面政策保障體系?！捌渲?，需要重點(diǎn)解決好市場主體反映突出的制度性交易成本高、融資難、人力資源成本等‘三個(gè)高’領(lǐng)域存在的突出問題?！壁w軍說。他建議，有關(guān)部門要深入研究各類政策措施落地時(shí)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)政策措施，并將取得成效及時(shí)向社會(huì)公布。此外，還要進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳力度，采取多種形式幫助企業(yè)全面掌握國家和省有關(guān)降本降負(fù)政策措施出臺(tái)后一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)新情況新案例；要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革深入推進(jìn)，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平和辦事效率；要加強(qiáng)與市場機(jī)制有效對(duì)接，暢通政策落地循環(huán)等措施實(shí)施效果；加大“疏堵點(diǎn)”改造力度?！敖党杀拘枰膫€(gè)一’精準(zhǔn)施策來實(shí)現(xiàn)?！壁w軍說。廣東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在降低企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成本方面采取“一減二降三進(jìn)一推四到位”的方式精準(zhǔn)施策：減社保繳費(fèi)和企業(yè)負(fù)擔(dān)；清理規(guī)范涉企收費(fèi)；大力清理規(guī)范涉企收費(fèi)等九個(gè)方面
2人力成本占比過高制約效率
隨著廣東制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步，人力成本占營業(yè)成本比重越來越高，這已成為制約企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。省政協(xié)委員李慶華指出，我國勞動(dòng)力紅利正在逐步消失。特別是當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)增速放緩而勞動(dòng)力報(bào)酬增加時(shí)，勞動(dòng)力成本必然上升。如果要解決這個(gè)問題，需要依靠從人力資本角度入手，進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使勞動(dòng)力成本與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高?！叭绻覈娜肆Τ杀菊嫉?GDP的5%左右，廣東可能還沒有達(dá)到這個(gè)水平。勞動(dòng)力價(jià)格提高以后就會(huì)出現(xiàn)一些新規(guī)，勞動(dòng)力資源得不到充分利用，出現(xiàn)低水平競爭的情況，這就要求我們通過改革促進(jìn)勞動(dòng)力要素質(zhì)量的提升?！崩顟c華說。為此，省政協(xié)委員李慶華建議，在勞動(dòng)力供給方面要進(jìn)一步放開服務(wù)業(yè)價(jià)格形成機(jī)制和勞動(dòng)力市場，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)力企業(yè)采取多種形式建立靈活用工制度，提高勞動(dòng)力生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)力用工成本。
3高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“新引擎”
“作為一名科研工作者，我最關(guān)心研發(fā)投入問題?！笔≌f(xié)委員、廣東省科技廳原副廳長陳澤民說，廣東的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，但還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高投入等問題，特別是科技創(chuàng)新人才短缺問題突出。他認(rèn)為必須要通過政府主導(dǎo)推動(dòng)、科技企業(yè)積極參與、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以及市場化機(jī)制等方式推進(jìn)以提升產(chǎn)業(yè)競爭力。同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推動(dòng)民營企業(yè)創(chuàng)新，積極支持和引導(dǎo)外資。要更加注重企業(yè)培育，更好地發(fā)揮企業(yè)作用，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。陳澤民表示，高技術(shù)企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)而不是簡單換個(gè)名字就能快速發(fā)展起來、規(guī)模壯大起來的。他建議在未來新一輪產(chǎn)業(yè)競爭中要抓住高端技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使之成為新生產(chǎn)力新增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”，不斷提高質(zhì)量效益和核心競爭力?！拔沂⌒庐a(chǎn)業(yè)占 GDP比重不到2%是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重過低的表現(xiàn)?！笔≌f(xié)委員、省工商聯(lián)副主席、廣東中意律師事務(wù)所主任律師韓美林說，目前廣東中小企業(yè)占全國60%,而民營企業(yè)占比不足30%。當(dāng)前，廣東企業(yè)有技術(shù)研發(fā)能力的企業(yè)總數(shù)的比重僅為40%不到，企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小且發(fā)展后勁不足現(xiàn)象較為突出。同時(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，也是影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)發(fā)展壯大的重要因素之一?！睆V東大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡海泉表示：“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還存在較多短板和瓶頸亟需突破；制造業(yè)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)；中小企業(yè)缺乏資金投入、技術(shù)人才相對(duì)缺乏的問題依然存在。我們建議針對(duì)這些短板制訂相關(guān)措施加以解決?！笔≌f(xié)委員、廣東建德律師事務(wù)所主任朱永平：建議：政府在培育和扶持發(fā)展“產(chǎn)學(xué)研用”方面進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新：首先要加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快研發(fā)平臺(tái)建設(shè)步伐、提升技術(shù)研發(fā)能力；其次盡快制定鼓勵(lì)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)的優(yōu)惠政策措施；還要推動(dòng)金融創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持和服務(wù)等。廣東要加快培育國家
4區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有壓力但仍可預(yù)期
廣東正在實(shí)施“1+8”區(qū)域發(fā)展新格局，其中廣東核心區(qū)戰(zhàn)略更受關(guān)注。省人大代表、廣東省發(fā)展研究中心主任、廣東省科學(xué)院副院長馬慶龍認(rèn)為，當(dāng)前廣東正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，在粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)大幕已經(jīng)開啟的背景下，廣州、深圳將承擔(dān)起引領(lǐng)全省發(fā)展的重要角色。如何從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上提升發(fā)展的質(zhì)量和水平？馬慶龍表示：“今年將會(huì)是全面建成小康社會(huì)和‘十三五’規(guī)劃的收官之年。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很復(fù)雜、很不確定，面臨很多困難和問題。但廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍然有壓力和挑戰(zhàn)，但可以從全省發(fā)展大局來看對(duì)廣東有利，也有積極意義?！瘪R慶龍表示，雖然目前面臨一些挑戰(zhàn)和壓力，但總體上是可以預(yù)期的。
