廣東要培育競爭新優(yōu)勢，必須進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在廣東，政府主導(dǎo)的市場化、法治化價格形成機(jī)制基本形成。以廣州為例,2015年12月至2016年3月期間深圳、珠海平均價格指數(shù)分別為75.7元/平方米/月、75.8元/平方米，高于全國平均價格水平。今年以來全省平均地價較去年同期上漲約12%,各地在土地出讓金繳納上的支出也有所增加。成本高企是不少企業(yè)普遍面臨的問題，這也是近年來企業(yè)不斷提高經(jīng)營效率、降低生產(chǎn)成本的重要原因之一。為此廣東省發(fā)改委負(fù)責(zé)人建議省以下政府和企業(yè)要充分認(rèn)識成本高企對企業(yè)發(fā)展帶來的影響，努力提高全要素生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率；大力培育競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級；全面提高運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益；加強(qiáng)管理創(chuàng)新和市場引導(dǎo)。
一是加快培育競爭新優(yōu)勢。
要大力培育自主品牌，特別是在新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面形成引領(lǐng)地位。加快實(shí)施“騰籠換鳥”“鳳凰涅盤”行動計(jì)劃。加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和培育力度，支持、鼓勵企業(yè)通過股權(quán)投資、并購等方式，不斷做大做強(qiáng)。充分發(fā)揮“一省一業(yè)”政策優(yōu)勢，提高全省各產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。同時發(fā)揮我省技術(shù)密集和資源豐富等特點(diǎn)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為載體和平臺建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施一批重大科技工程、科技項(xiàng)目等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。同時推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興服務(wù)業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)等信息化和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)客空間為重要載體和主要載體，集聚高端人才和創(chuàng)新資源（如金融、法律等）發(fā)展創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
二是繼續(xù)提高運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)效益。
要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品研發(fā)水平，擴(kuò)大有效需求，降低企業(yè)經(jīng)營成本。要引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，特別是大力倡導(dǎo)和推行高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、小巨人企業(yè)等政策，為企業(yè)技術(shù)改造提供資金支持，使其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級方面發(fā)揮更大作用。在加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的同時，也應(yīng)關(guān)注對資源消耗的控制和對環(huán)境污染防治，特別是應(yīng)重視企業(yè)綠色產(chǎn)品市場開拓的問題。鼓勵企業(yè)積極開展節(jié)能降耗、減排環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加強(qiáng)生產(chǎn)過程中污染物排放控制管理等工作。加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與節(jié)能減排的引導(dǎo)服務(wù)工作，制定相關(guān)政策措施，從宏觀上引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)走綠色發(fā)展之路。要鼓勵自主創(chuàng)新。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為新常態(tài)下推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇之一，支持重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的自主研發(fā)和應(yīng)用；鼓勵國內(nèi)外有實(shí)力的知名企業(yè)投資高新技術(shù)企業(yè)和成長型中小微企業(yè)。對新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行跟蹤幫扶；鼓勵高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行兼并重組并通過“新三板”掛牌上市；鼓勵企業(yè)通過兼并重組做大做強(qiáng)；引導(dǎo)中小企業(yè)通過自主品牌和“千企改造”行動提升自主創(chuàng)新能力和自主品牌水平。特別是對中小微企業(yè)在融資方面進(jìn)行引導(dǎo)和服務(wù)，充分發(fā)揮資本帶動作用，降低對中小微企業(yè)財務(wù)成本、融資成本和融資困難狀況。對中小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、貸款利率實(shí)施適當(dāng)下浮讓利政策；對融資規(guī)模小、不能按期歸還貸款的中小企業(yè)和民營企業(yè)給予政策扶持；積極推進(jìn)信用信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。支持銀行發(fā)揮對中小微企業(yè)、民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)功能定位調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)有效的金融服務(wù)。支持通過創(chuàng)新小微金融產(chǎn)品和服務(wù)方式滿足中小企業(yè)融資需求。通過銀行建立創(chuàng)新信用支持制度和信用管理制度建設(shè)，推進(jìn)中小微企業(yè)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等金融產(chǎn)品創(chuàng)新和探索支持銀行機(jī)構(gòu)開展金融業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)風(fēng)險分散機(jī)制，推動貸款利率市場化改革等工作中發(fā)揮作用。繼續(xù)加強(qiáng)對中小微企業(yè)政策性貸款業(yè)務(wù)傾斜支持政策落實(shí)以及風(fēng)險補(bǔ)償資金使用
三是深入推進(jìn)管理創(chuàng)新和市場引導(dǎo)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要加快推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主轉(zhuǎn)型，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提升企業(yè)核心競爭力。完善“研發(fā)—設(shè)計(jì)”——創(chuàng)新—孵化-產(chǎn)業(yè)化——持續(xù)成長階段的企業(yè)全生命周期管理制度。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快商標(biāo)品牌建設(shè)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。營造鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。在大力提高人力資源供給方面要充分發(fā)揮勞動力市場配置的基礎(chǔ)性作用，在重點(diǎn)領(lǐng)域要加快推進(jìn)用工制度改革和戶籍制度改革；在人才流動方面逐步實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行政區(qū)域雙向流動；落實(shí)鼓勵“小升初”政策和支持自主擇業(yè)原則等方面加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進(jìn)程。繼續(xù)深化教育綜合改革，加快公辦幼兒園建設(shè)力度。促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展以及職業(yè)教育、高等教育的不斷發(fā)展。加強(qiáng)對企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加成制度落實(shí)，進(jìn)一步加大扶持力度；加強(qiáng)人力資源管理服務(wù)業(yè)開放與合作，為企業(yè)降本增效創(chuàng)造良好環(huán)境；積極推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等一系列措施落地落實(shí)。著力破解影響企業(yè)發(fā)展瓶頸問題等方面。同時完善促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系、支持企業(yè)加大研發(fā)投入、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等改革落地工作措施以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)等方面的政策措施的落實(shí)力度。加快建設(shè)廣東省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金有限公司；推進(jìn)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施廣東實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；加強(qiáng)粵港澳科技創(chuàng)新合作機(jī)制建立，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；促進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；發(fā)揮公共資源交易平臺作用，引導(dǎo)公共技術(shù)服務(wù)與社會產(chǎn)品供需對接服務(wù)市場活動等等。這些措施既有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革又有利于推動形成新常態(tài)，更是激發(fā)廣大群眾和企業(yè)投資潛力的有效方式。廣東省發(fā)改委將會密切關(guān)注相關(guān)政策落地情況及市場價格變化、新技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化情況及對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響等方面情況并做好相關(guān)分析與研究，提出有針對性指導(dǎo)意見后與企業(yè)共謀、共度難關(guān)。同時做好輿論引導(dǎo)、政策宣傳，提高社會公眾對于去產(chǎn)能、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的經(jīng)濟(jì)影響等認(rèn)識和判斷；對成本高企問題給予合理反應(yīng)和理性研判，避免盲目投資；引導(dǎo)中小企業(yè)開展降本增效活動
