根據(jù)中國勞動(dòng)和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，全國每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1100萬人。盡管近年來我國的人口紅利逐漸消失，但勞動(dòng)力總量仍在持續(xù)增加。如果說人口紅利主要體現(xiàn)為勞動(dòng)年齡人口數(shù)量持續(xù)下降，那更多人則是受經(jīng)濟(jì)的影響就更大。中國人力成本上升的因素很多，不僅有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與企業(yè)自身情況的影響，還包括技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)效率以及勞動(dòng)者年齡結(jié)構(gòu)所致。從勞動(dòng)力成本看，技術(shù)進(jìn)步、教育提高也是一個(gè)重要原因。

一是技術(shù)進(jìn)步。

技術(shù)進(jìn)步是企業(yè)降低成本的重要因素。近幾年來，中國一些傳統(tǒng)制造業(yè)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的行業(yè)在近年來也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移。比如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)就是在中國崛起的新興產(chǎn)業(yè)之一，但許多傳統(tǒng)制造業(yè)仍以傳統(tǒng)人工方式生產(chǎn)勞動(dòng)力成本更高。例如，目前很多行業(yè)都需要用人工完成一些工作，但如果在熟練工人中培養(yǎng)出一個(gè)熟練工人，成本會(huì)大大下降。

二是勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)變了。

這一因素是由年齡結(jié)構(gòu)所決定的。目前的中國經(jīng)濟(jì)增長中,40歲及以上人群比重越來越大，其中30歲以下人群約占總?cè)丝诘?0%。而40歲以下的群體由于受教育程度較高，勞動(dòng)力人口比重也在增加，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生變化。這一變化直接影響了就業(yè)人群和就業(yè)市場供給結(jié)構(gòu)。

三是教育水平提高。

中國的教育投資在過去20年里大幅度增加。1990—2016年，中國各級(jí)政府用于教育的支出占 GDP比重平均達(dá)6.5%以上，并于2016—2018年繼續(xù)提高至7.3%。此外，在過去五年間，高等教育毛入學(xué)率從8.2%提高到10.7%。高等教育毛入學(xué)率從2010年的0.9%提高到2018年的6.9%。從國際比較來看，從1980年開始到2017年間我國人均高等教育毛入學(xué)率從1.4%提高到7.7%;從2009年以來，我國教育經(jīng)費(fèi)占 GDP的比重穩(wěn)步提高;2014年以來至今，我國高等教育毛入學(xué)率連續(xù)兩年提高；高中階段教育毛入學(xué)率從2010年的74.8%提高到2018年的97.2%;高等教育毛入學(xué)率從2011年底的9.2%上升到2018年底（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局）。我們看到中國高等教育毛入學(xué)率從2010年的1.1%提高到2018年底的12.7%;高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.2%(2016年);高等教育毛入學(xué)率為43.3%;高等教育毛入學(xué)率為69.1%;研究生和出國留學(xué)人數(shù)分別比2010年增長5.7倍、4.3倍。

四是受教育年限增加帶來的影響。

隨著年齡的增長，勞動(dòng)者的教育年限也在增加?！吨袊肆Y源開發(fā)藍(lán)皮書：中國人力資源發(fā)展報(bào)告(2017)》顯示,20-34歲之間的勞動(dòng)力是受過高等教育（大學(xué)以上）的人口比例從2010年的18.8%提升至2017年的26.9%。盡管教育年限與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不成正比，但隨著年齡增長，教育年限越長人力成本越高。

五是勞動(dòng)力市場供需關(guān)系發(fā)生變化，供求結(jié)構(gòu)失衡，對(duì)人力成本造成一定影響，進(jìn)而影響到勞動(dòng)力配置效率。

勞動(dòng)力供給總量過剩，需求減少。中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力提出了更高的要求。我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是進(jìn)入“新常態(tài)”之后。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)之后，我國人力資源總量減少和結(jié)構(gòu)性過剩問題依然存在。我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段要有質(zhì)量增長和可持續(xù)增長。這意味著需求增長沒有跟上發(fā)展要求只能是停滯的增長，是不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的增長；這也意味著勞動(dòng)者要增加投入以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此人力成本并沒有下降。那么，如何破解中國人力成本未增長問題呢？我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)對(duì)策必要：如何加快推動(dòng)我國從向高收入國家邁進(jìn)；如何才能促進(jìn)人力成本合理增長；如何推動(dòng)從高水平邁向高質(zhì)量發(fā)展？

六是人口紅利的消失導(dǎo)致更多的年輕人涌向服務(wù)業(yè)（特別在一線城市),而這些企業(yè)又缺乏穩(wěn)定的用工條件。

這些企業(yè)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是用工效率很低，勞動(dòng)力成本在持續(xù)上升。這些企業(yè)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，享受基本的社會(huì)保障待遇，提供住房、教育、醫(yī)療等。為了提高這些員工的福利，企業(yè)往往提高員工的工資水平并給其繳納社保，這是很多國有大中型企業(yè)的做法。有些企業(yè)主為了追求利潤最大化往往對(duì)員工實(shí)行“壓榨”，比如“先漲工資”、“加班多掙少賺”等。這類企業(yè)會(huì)降低職工福利水平。從勞動(dòng)力角度看，在勞動(dòng)力成本上升與經(jīng)濟(jì)增長趨緩的背景下，部分地區(qū)出現(xiàn)了用工荒現(xiàn)象。這種情況下企業(yè)只能通過提高工資等方式來增加員工成本。同時(shí)這些勞動(dòng)力也無法再維持以前工資水平了，這樣人力成本自然會(huì)上升、也就沒有增長。所以說，高效率的勞動(dòng)力供給很重要，但如果不能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與穩(wěn)定人力成本之間的關(guān)系的話，這對(duì)于企業(yè)是很難持續(xù)發(fā)展的。