在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國面臨著新一輪的人力資源的競爭，而這種競爭往往表現(xiàn)為：勞動力成本、技術(shù)價格以及勞動就業(yè)形式、規(guī)模等方面出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。人力成本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益重要。為了保持我國在全球中的領(lǐng)先優(yōu)勢，人力資源成本成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。20世紀(jì)90年代以來，國際上許多學(xué)者就對我國市場競爭態(tài)勢進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并得出結(jié)論：只有采取市場競爭性手段才能充分利用勞動者資源，提高勞動力的工資水平而非人力資本。勞動力成本下降是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、成本最低的時期之一，而最有可能成為未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要和穩(wěn)定的因素。在現(xiàn)階段要提高我國人力資本水平是實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)不可或缺、也是保證國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定重要基礎(chǔ)和前提條件。因此，有必要深入地對我國人力成本進(jìn)行科學(xué)評價、分析以及研究對策。
一、我國人力成本的比較分析
人力成本，是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)由于技術(shù)進(jìn)步而導(dǎo)致其總產(chǎn)出或人均產(chǎn)值等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中所消耗的資源（勞動和資本）所形成的最終結(jié)果。在一般情況下，每個國家的資源稟賦不同、資本投入形式不同，生產(chǎn)要素價格也不同；因而，在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，應(yīng)當(dāng)充分考慮到不同國家或地區(qū)所擁有資源潛力和環(huán)境承載能力。目前我國有比較完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)化進(jìn)程不斷深入和發(fā)展，特別是在21世紀(jì)初期我國工業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)占到世界總產(chǎn)值的1/3左右；在中國企業(yè)數(shù)量上居于世界首位并一直保持至今。然而目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的問題比較突出：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界中處于中上水平，但勞動生產(chǎn)率不高；資源配置比較落后；生產(chǎn)效率較低。而據(jù)中國（大陸）社會保障基金理事會2002年8月發(fā)布的《中國居民收入分配狀況與政府支出》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2001-2005年我國居民人均可支配收入由9422元增長到13757元；年均實(shí)際增長6.3%(扣除價格因素實(shí)際上漲3.6%)。我國人均 GDP已突破3000美元底線，目前已經(jīng)是世界上最大發(fā)達(dá)國家之一，人均可支配支出是發(fā)達(dá)國家行列中的中檔水平；教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展；勞動力資源逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)中最重要的要素之一。因此應(yīng)該提高教育水平與國民人力資本的水平和質(zhì)量。
二、比較分析結(jié)果與分析框架
為了分析我國人力資源的增長狀況，對國內(nèi)外各國家和地區(qū)生產(chǎn)、生活成本所發(fā)生的變化及其不同時期所達(dá)到的水平進(jìn)行對比研究，并試圖找出其中隱藏的規(guī)律。對我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展變化規(guī)律的認(rèn)識是多方面與多層次的，從宏觀上說可以反映出一個國家或地區(qū)人力資源結(jié)構(gòu)演變及其所具有的階段性特征；從微觀上看又表現(xiàn)為個體之間以及地區(qū)之間人力資源配置效率差異明顯；由數(shù)量級變化所引起的人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)象與變化趨勢；同時還反映了當(dāng)前國際國內(nèi)環(huán)境中我國日益成為世界經(jīng)濟(jì)中心、國際政治經(jīng)濟(jì)形勢也越來越復(fù)雜對人力成本發(fā)展帶來一些新問題等不同方面。因此要研究我國人力費(fèi)用的變化情況及其特征。在此基礎(chǔ)上對人力成本進(jìn)行科學(xué)評價。其基本思路可以概括為以下幾個方面:1.從要素投入角度分析我國人力資本成本增長狀況;2.對我國當(dāng)前人力資源競爭格局及其影響;3.我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人力資源消費(fèi)產(chǎn)生較大影響;4.人力資本與技術(shù)水平提高;5.我國經(jīng)濟(jì)競爭力;6.人力資本投資在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中所起關(guān)鍵作用;7.中國人力成本對經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用;8.如何提高人才素質(zhì)從而實(shí)現(xiàn)人力資本的積累；以及人力成本與經(jīng)濟(jì)增長之間形成差異性；并且在這一過程中會產(chǎn)生相應(yīng)的調(diào)整問題及影響因素有哪些。分析框架概括起來有以下幾個方面：1.綜合人力資源結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展趨勢評價：將我國目前存在的問題進(jìn)行深入分析后最終得到了一個合理結(jié)論。
三、關(guān)于知識積累影響人力成本的作用及其影響機(jī)制考察
在進(jìn)行人力成本比較分析之前，有必要對影響人力成本的因素及其影響機(jī)制進(jìn)行考察，以便為本文設(shè)計奠定基礎(chǔ)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動的過程和特征的不同，人力成本可以分為知識積累對其作用、技術(shù)進(jìn)步對勞動力成本影響以及在上述三個方面的相關(guān)作用。從理論上看，知識積累具有正向的外部性，即對于一個國家而言，隨著時間和條件成熟的可能性更大；也就是說只有在這個過程中，才會使勞動力付出相應(yīng)的代價。但是從歷史經(jīng)驗(yàn)來看就會發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律在于知識積累是持續(xù)不斷的發(fā)展過程，而勞動力成本則是不斷下降之路。因此對這種狀況進(jìn)行合理預(yù)測與管理能夠促進(jìn)勞動力市場效率、提高勞動力要素參與程度、為企業(yè)創(chuàng)造良好生產(chǎn)環(huán)境，從而為不斷提高勞動者素質(zhì)創(chuàng)造條件。因此，合理利用人力資源就成為科學(xué)決策中重要內(nèi)容之一。
四、改進(jìn)措施及建議
目前，我國勞動力成本已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國，這使得我國已經(jīng)成為世界上的一個最大的經(jīng)濟(jì)出口國，并已經(jīng)成為一個世界上技術(shù)水平最高的國家之一。但是在一個地區(qū)內(nèi)也存在著許多不容忽視的問題需要引起我們足夠的重視。例如在勞動力市場上競爭激烈，而這種競爭往往表現(xiàn)為企業(yè)工資水平降低而不是提高勞動者工資水平；勞動崗位發(fā)生了變動但工齡不變；企業(yè)招聘員工采取靈活方式等等。這些都嚴(yán)重制約了企業(yè)與勞動者之間進(jìn)行有效的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)以及勞動者權(quán)益之間的保護(hù)；從而導(dǎo)致勞動者缺乏安全感、自身價值感以及對整個社會公平感以及工作成就感等問題。在未來相當(dāng)長時間內(nèi)都將持續(xù)存在。因此我國有必要制定出適合于本地區(qū)的一系列促進(jìn)其人力資本優(yōu)化配置和勞動力生產(chǎn)率提高的政策措施以改善勞動力市場環(huán)境。在建立新世紀(jì)之初，隨著工業(yè)化進(jìn)程和技術(shù)進(jìn)步以及現(xiàn)代管理制度的建立和完善以及國家對人力資本投資意識和能力水平不斷提高等方面都對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
