自2010年以來，中國人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量雙雙快速增長，人口結(jié)構(gòu)開始發(fā)生變化，城市的數(shù)量越來越多，城市中人口數(shù)量大的城市會增加相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會規(guī)模。但隨著我國經(jīng)濟(jì)體量的擴(kuò)大和人民生活水平的提高，人們對精神、物質(zhì)和文化需求越來越高，由此帶來的各類公共服務(wù)成本逐年增加，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距逐漸拉大?！笆濉逼陂g城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長7.2%。2015年和2016年都是經(jīng)濟(jì)增速放緩，而且下降幅度較大;2017年則有所回升，但仍然處于增長區(qū)間內(nèi);2018年受全球金融危機(jī)影響較為嚴(yán)重;2018年更是出現(xiàn)了前所未有的情況。這種局面讓我們非常憂心未來一段時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在較大壓力。目前看來我國人力資源成本占 GDP比重一直維持在10%左右水平。

一、影響一個(gè)地區(qū)人力資源成本的主要因素

人力資源成本是指由人力資本所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益與消耗的人力資本所產(chǎn)生的總和。其構(gòu)成要素包括勞動(dòng)力、勞動(dòng)工資、社會保障等要素，其中人力資本的作用是最大。影響一個(gè)地區(qū)人力資源成本的主要因素包括：勞動(dòng)力數(shù)量、勞動(dòng)力素質(zhì)、就業(yè)人口比例、社會保障政策、公共財(cái)政支出、人力資本支出結(jié)構(gòu)、居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)年齡人口數(shù)量。

二、人力資源成本構(gòu)成與 GDP的關(guān)系

人力資源成本構(gòu)成由學(xué)歷、技能、年齡、性別四部分組成，其中學(xué)歷又分為小學(xué)、初中、高中、中專、技校、大學(xué)、研究生。大專學(xué)歷又分為高中學(xué)歷、大學(xué)初中學(xué)歷和大學(xué)本科。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，近幾年大專學(xué)歷占了較大比重，從各地區(qū)來看則是城市中人才學(xué)歷占比相對較高。但學(xué)歷結(jié)構(gòu)與 GDP存在著密切聯(lián)系：學(xué)歷結(jié)構(gòu)越高, GDP占比越高；學(xué)歷結(jié)構(gòu)越低, GDP占比越低。

三、各城市人口結(jié)構(gòu)不同對人力資源成本影響頗大

從數(shù)據(jù)上看，人口增長的城市人力資源成本水平普遍高于人口減少的城市。各城市中，杭州最低，天津最高。此外，重慶、成都、深圳、西安等城市均高于深圳、天津，說明深圳、重慶等地方城市的人口密度大、居住條件好、人才引進(jìn)力度大、社會保障體系完善等優(yōu)勢。北京作為全國最大的中心城市之一，人口密度達(dá)到33930人/平方公里，相對于人口總量來說，人力資源成本相對低一些，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較大并起到了拉動(dòng)作用。

四、高技能人才及高學(xué)歷人才對人力資源成本影響甚大

近幾年，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的不斷減少，我國勞動(dòng)力短缺問題日趨嚴(yán)重。以勞動(dòng)力供求關(guān)系為衡量指標(biāo)，我國勞動(dòng)力市場已經(jīng)趨于飽和，每年都有大量勞動(dòng)力被外包出去，其中也包括大量未受過高等教育的年輕人。以戶籍人口和常住人口數(shù)量為依據(jù)，全國城鎮(zhèn)居民每年的人力資源成本分別為20672.62元和13666.94元，每年比全國平均水平高出375.76元。而流動(dòng)人口中又以高技能人才及高學(xué)歷人才居多。

五、結(jié)語

一個(gè)地區(qū)的人力資源成本高低與經(jīng)濟(jì)增長水平密切相關(guān)，人力資源成本提高可以帶來經(jīng)濟(jì)增長，但也會影響到城市人口集聚程度以及城市人口規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，并對城市發(fā)展造成重大影響。我們在制定政策時(shí)應(yīng)當(dāng)注意到這一點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合城市實(shí)際情況，合理制定目標(biāo)。同時(shí)在實(shí)際政策實(shí)施過程中應(yīng)注意與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國現(xiàn)在人力資源與發(fā)展需求仍然存在一定差距，但隨著我國人口老齡化進(jìn)程加快以及人力資本逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，未來人力資源支出結(jié)構(gòu)將會發(fā)生變化，人力資源成本會出現(xiàn)上漲趨勢，對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生重要影響。