我國勞動力成本在不斷上升,這是不爭的事實。根據(jù)全國人大代表、中山市勞動和社會保障局副局長陳國華在全國兩會上的發(fā)言,勞動密集型企業(yè)的成本負擔一直居高不下,尤其是隨著“雙創(chuàng)”行動的開展和政策扶持力度的加大,部分勞動密集型企業(yè)由于員工流動性大、薪資待遇較低、缺乏發(fā)展空間等因素,面臨著進一步下崗和人員分流。而勞動力成本上升又使得企業(yè)無法及時采取有效措施,增加用工缺口,導致勞動密集型經濟企業(yè)更是難以為繼。在此背景下:近年來我國勞動力成本每年都有很大幅度上升趨勢。對勞動密集型企業(yè)而言,增加人工成本又進一步增加了自身的經營風險。

一、總體來看,我國勞動力成本的逐年遞增規(guī)律沒有改變

我國經濟持續(xù)快速發(fā)展,人口紅利逐步消退,勞動力價格逐年攀升,在很大程度上推動了勞動力成本上升。由于勞動力市場的供求關系已經發(fā)生改變且工資水平仍然較高,導致工資漲幅越來越快。與其他發(fā)達國家相比,勞動力價格不合理的主要原因在于:一是從需求端來看,隨著世界經濟的不斷復蘇以及中國加入 WTO后國內居民消費不斷升級,拉動中國經濟快速增長;二是從供給端來看,隨著供給側結構性改革的不斷深入和供給質量的不斷提高,制造業(yè)中低技術和低質量產品的占比不斷提高;三是從需求端來看,隨著國家發(fā)展規(guī)劃以及人民生活水平和消費水平的不斷提高以及消費結構升級對就業(yè)結構提出了更高要求;四是從供給端來看,就業(yè)市場供大于求且存在結構性矛盾??傮w來看我國勞動力成本的逐年遞增規(guī)律沒有改變!

二、從人力成本角度分析:“用工荒”頻發(fā)是我國企業(yè)“招工難”的重要原因

從我國目前人口數(shù)量和經濟發(fā)展情況來看,“用工荒”的存在已經是一個不可避免的問題,這意味著未來一個時期出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象的可能性很大。我國老齡化社會加速,我國經濟發(fā)展模式面臨著巨大挑戰(zhàn);勞動力成本不斷上漲,“招工難”的問題會進一步加??;隨著互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術在各行各業(yè)的應用,勞動力需求將會呈現(xiàn)多樣化趨勢,從而加劇人才供需矛盾。一方面是經濟結構出現(xiàn)重大變化,而另一方面則是新一輪人口紅利即將消退甚至消失。與美國、日本等發(fā)達國家不同,中國人的工資水平相對較低。所以中國勞動力成本逐年遞增的趨勢無法避免。數(shù)據(jù)顯示:2014年至2018年我國勞動力成本每年平均上漲0.4%,這意味著我國整體人力成本每年都有很大幅度上升。

三、對于一些勞動密集型企業(yè)而言,勞動力成本的增加會給企業(yè)帶來哪些負面影響?

勞動者的工資水平、勞動保護、社會保障等各項社會保險成本的逐年增長,直接影響勞動者勞動報酬的實際水平。雖然國家對高技能人才給予一定力度的補貼和獎勵,但還是無法解決企業(yè)用工缺口問題。同時,隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革的興起和深化,先進生產力與落后生產力的矛盾更加尖銳。隨著勞動力市場供給結構變化和人才流動加速,勞動者數(shù)量劇增、就業(yè)壓力加大等因素,勞動報酬增長空間收窄、收入差距擴大和社會保障不完善等問題日益突出。因此,勞動者勞動報酬水平上升會導致勞動保護水平下降、工資增長幅度過快等問題。

四、政府應該采取什么樣思路來應對和解決?

政府應該采取積極有效的措施來幫助企業(yè)渡過難關,引導企業(yè)樹立高質量發(fā)展的觀念,改變用工模式。政府要鼓勵勞動密集型企業(yè)將員工的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等個人賬戶資金通過一定的方式,轉移到企業(yè)賬戶上,從而提高員工養(yǎng)老金的待遇水平,增加職工收入。政府要積極支持行業(yè)協(xié)會搭建勞動關系協(xié)調平臺作用,為勞動密集型企業(yè)解決用工難問題提供更多幫助和指導。政府要積極為勞動密集型企業(yè)提供信貸支持方式,并為勞動密集型企業(yè)貸款提供相應擔保額度。

五、在實際工作中,有哪些具體舉措值得關注。

1.繼續(xù)加大“雙創(chuàng)”力度,降低人力成本負擔。根據(jù)新常態(tài)下企業(yè)經營發(fā)展態(tài)勢及用工需求,從促進就業(yè)和降低社保成本角度出發(fā),及時調整產業(yè)結構:鼓勵勞動密集型企業(yè)以技術改造、技術進步、設備更新等方式為重點發(fā)展行業(yè);鼓勵發(fā)展勞動密集型企業(yè),積極實施自動化改造。2.降低社保支出項目。針對上述情況,可以采取降低社保支出項目——繳納社會保險金額及時限、優(yōu)化社保經辦服務等措施優(yōu)化社保支出結構,提高社會保險覆蓋率;建立社會保險基數(shù)核定機制:對達到法定退休年齡、繳納社會保險費確有困難且無法在規(guī)定時間內申請基本養(yǎng)老保險待遇提高時,企業(yè)應依法按月進行職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)核定;探索推進單位職工個人繳納社會保險政策全面實施后再進行繳費基數(shù)核定和繳費年限確定問題。3.適當提高社會保險待遇水平。