我國人力資本遷移與流動具有明顯的階段性特征，即在特定時期，流動人口會集中遷入，并形成人口遷移和流動的集聚效應(yīng)。從長期看，我國在宏觀上形成了以東部地區(qū)為主的人口遷移格局。近年來，隨著城市化進(jìn)程加快以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善等作用于我國人力資本遷移量呈快速增長趨勢，且呈現(xiàn)出明顯的周期性特征。因此，筆者認(rèn)為，人力資本遷移與流動具有明顯的階段性特征而非連續(xù)性特點。
一是從經(jīng)濟(jì)增長的角度看，經(jīng)濟(jì)增長不僅會帶來規(guī)模效益，也會帶來人力資本遷移與流動的集聚效應(yīng)。
首先，人口是推動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素。對人口而言，他們一方面會增加物質(zhì)財富，增加物質(zhì)文化生活；另一方面會推動人力資本的遷移和流動。在現(xiàn)實生活中，經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)、教育等生活條件改善是推動人口遷移的重要因素。如在城市與農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移中，流動人口具有更高的經(jīng)濟(jì)地位和更多的福利待遇，并且受教育水平和工作機會更多、更加穩(wěn)定；在勞動年齡內(nèi)的勞動力也更容易實現(xiàn)再就業(yè)、進(jìn)入私營企業(yè)或者進(jìn)入非政府組織等單位工作；流動中的生產(chǎn)要素更容易進(jìn)入新的領(lǐng)域和新的市場。
二是從區(qū)域人口遷移角度來看，區(qū)域人口遷移是我國人力資本遷移與流動形成一個有規(guī)律可循的過程。
從長期看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)仍是吸納勞動力最多的區(qū)域，其人力資本遷移量占全國遷移總量的比例始終較高。我國沿海及中西部地區(qū)正處于人口遷移的高峰期。在人口遷移的高峰期，東部勞動力較為充足，東部沿海地區(qū)勞動力遷出人數(shù)，但同時東中部的就業(yè)人口呈現(xiàn)出人口向外流動的趨勢（見圖2)。從區(qū)域角度看，由東部地區(qū)向中西部向東南逐漸向東北方向擴(kuò)散；東部沿海城市以及珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)是我國人力資本遷移主要區(qū)域和主要城市帶。
三是從時間上看，由于技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境變化、人口遷移和流動等原因，各地區(qū)在宏觀上形成了比較明顯的人力資本流向和流出。
受自身發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響，東部地區(qū)會繼續(xù)保持較高的人力資本遷移量，而中西部地區(qū)仍處于人口凈流出狀態(tài)。以中西部地區(qū)為例，由于戶籍制度改革，我國大部分農(nóng)民進(jìn)入城市成為城鎮(zhèn)居民。由此產(chǎn)生的大量農(nóng)民工難以被城市所接納，導(dǎo)致流入與流出現(xiàn)象非常普遍。從2000年開始到2017年，我國東部地區(qū)勞動力市場上已有2.49億人（占全國人口總數(shù)的18.5%)在從事農(nóng)業(yè)活動，其中約8000萬左右人成為城鎮(zhèn)人口（約9500萬）。從2005年到2018年這10年間，每年新增勞動力數(shù)量基本保持在4000萬人左右?？梢?，勞動力市場中的勞動供給是決定遷移和流動的重要因素。而且在一定時期內(nèi)人口流動會形成聚集效應(yīng)，對其產(chǎn)生影響。
四是不同區(qū)域在某種程度上具有趨同的特征。
不同區(qū)域間的人力資本遷移與流動呈現(xiàn)出一定的空間趨同特征。例如，中部與西部的相對集聚效應(yīng)最為明顯。中西部地區(qū)人力資本遷移量均高于東部地區(qū)。中西部地區(qū)人力資本遷入率平均為13.89%,東部為14.76%;而西部地區(qū)為8.62%。東部地區(qū)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施條件來看都處于絕對領(lǐng)先地位。同時，中西部省份的人口遷移規(guī)模在東部省份中仍然居于領(lǐng)先地位。特別是在人力資本遷移的規(guī)模上，中西部的勞動力水平遠(yuǎn)高于東部。而且從空間上看，東部與西部地區(qū)之間的人力資本遷移差異也更為顯著。
五是區(qū)域內(nèi)人口存在結(jié)構(gòu)性變化，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完備、就業(yè)機會較多，居民在就業(yè)過程中具有比較強的競爭力；
而東部地區(qū)則普遍面臨基礎(chǔ)設(shè)施不完善、就業(yè)機會較少的情況。因此，對東部地區(qū)居民而言，為了提高就業(yè)能力則更傾向于向西部和中部遷徙、甚至是前往人口大省落戶。東部地區(qū)的高質(zhì)量就業(yè)人口為其帶來了大量農(nóng)村剩余勞動力，進(jìn)而將勞動力向中西部轉(zhuǎn)移。同時隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和就業(yè)機會增加，東部居民外流現(xiàn)象會有所緩解。
六是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上來看，過去幾十年間我國東部地區(qū)人口遷入速度相對較快。
從人均 GDP來看，在2010年之前，東部地區(qū)人口遷入速度與平均水平基本一致，而2010年之后則有小幅增長。東部地區(qū)人均收入水平在過去10年間上升明顯（見圖2),雖然在2000年之后呈現(xiàn)出緩慢的上升趨勢，但速度仍保持在高位，且其與人均收入水平基本同步。這主要是由于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高導(dǎo)致東部地區(qū)的勞動力成本相對較低、教育水平相對較高以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的特征。相對較高的教育水平以及發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)文化使得東部地區(qū)人均收入水平相對較高并擁有較高的受教育水平、更好的教育條件與發(fā)展機會；而較為落后的區(qū)域人口的遷入相對較快地減緩了受教育水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高對人力資本遷移的效應(yīng)。也就意味著，盡管東部地區(qū)人口遷入增長明顯，但人力資本不能像中西部地區(qū)那樣持續(xù)向中西部和北部轉(zhuǎn)移。
五是從城市集聚出發(fā)的集聚效應(yīng)，其對經(jīng)濟(jì)增長與人才流動具有明顯的促進(jìn)作用。
由于人力資本遷移與流動具有階段性特征，因此不能簡單地將集聚作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的原因或驅(qū)動因素。盡管近年來在勞動力流動中出現(xiàn)了人才回流的現(xiàn)象，但仍然不能忽視我國勞動力市場的結(jié)構(gòu)性缺陷。與傳統(tǒng)勞動力流動不同之處在于，隨著流動人口規(guī)模和范圍的擴(kuò)大，人力資本遷移已呈現(xiàn)出明顯的集聚效應(yīng)。例如，由于家庭規(guī)模的擴(kuò)大以及城市之間人力資本的遷移與流動帶來的人員、技術(shù)、信息等要素的集中與集聚效應(yīng)等方面因素，使得我國城市經(jīng)濟(jì)增長速度更快地高于全國水平。但同時也帶來了一些明顯的問題：城市間人力資本相互爭奪導(dǎo)致人力資本遷移與流動成本增加；人才吸引力度不足；區(qū)域間人口流動不均衡性仍然明顯；城市資源環(huán)境壓力日益增大；“二孩”政策仍在實施過程中；中西部地區(qū)以及東北等資源區(qū)與東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶之間的差距依然較大；東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部之間存在較大差距；就業(yè)市場的不平衡現(xiàn)象較為突出等等都成為影響我國就業(yè)和人才流動的主要因素和突出問題之一。
