十三屆全國人大三次會議第8765號建議的答復(fù)中，稅務(wù)總局對平臺經(jīng)濟發(fā)展提出了以下支持措施：

1.自然人能否享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免稅政策，需要根據(jù)其業(yè)務(wù)實際情況進行判斷。持續(xù)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的自然人，如辦理了稅務(wù)登記，并選擇按期納稅，履行按期申報納稅義務(wù)，則可以按規(guī)定享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬元以下免稅政策；自然人不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的，如未辦理稅務(wù)登記，或只選擇了按次納稅，則應(yīng)按規(guī)定享受按次納稅的起征點政策。

2.平臺企業(yè)不能所有經(jīng)營活動均使用內(nèi)部憑證列支成本費用，在企業(yè)所得稅征管上會造成平臺企業(yè)與非平臺企業(yè)之間的差異，不利于營造公平競爭的市場環(huán)境。建議平臺企業(yè)依法依規(guī)使用內(nèi)部憑證和外部憑證列支成本費用。

3.靈活用工人員從平臺獲取的收入可能包括勞務(wù)報酬所得和經(jīng)營所得兩大類。靈活用工人員取得的收入是否作為經(jīng)營所得計稅，要根據(jù)納稅人在平臺提供勞務(wù)或從事經(jīng)營的經(jīng)濟實質(zhì)進行判定，而不是簡單地看個人勞動所依托的展示平臺，否則容易導(dǎo)致從事相同性質(zhì)勞動的個人稅負(fù)不同，不符合稅收公平原則。

4.對平臺企業(yè)上的經(jīng)營者簡化前置許可的審批條件與流程，主要是優(yōu)化貨運平臺司機辦理道路普通貨物運輸經(jīng)營許可證的審批流程，放寬相應(yīng)的條件。

5.市場監(jiān)管部門按照國務(wù)院部署積極推進“先照后證”改革。目前除法律法規(guī)明確的前置許可事項外，包括道路普通貨物運輸經(jīng)營許可在內(nèi)的各項許可事項均為后置許可事項，即經(jīng)營者先行辦理營業(yè)執(zhí)照，再到相關(guān)行業(yè)主管部門辦理許可。

6.下一步，我局將根據(jù)平臺經(jīng)濟的實際用票需求，進一步研究論證推進相關(guān)電子發(fā)票事宜。

綜上，稅務(wù)總局對平臺經(jīng)濟發(fā)展提供了多項支持措施，包括稅收政策、征管方式、前置許可審批條件與流程等方面的優(yōu)化。這些措施旨在促進平臺經(jīng)濟的發(fā)展，同時保障稅收公平和市場秩序。

點論：

1.平臺經(jīng)濟不是法外之地，必須遵守現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定。

2.靈活用工人員取得的收入是否作為經(jīng)營所得計稅，要根據(jù)納稅人在平臺提供勞務(wù)或從事經(jīng)營的經(jīng)濟實質(zhì)進行判定。

3.對平臺企業(yè)上的經(jīng)營者簡化前置許可的審批條件與流程，有利于優(yōu)化貨運平臺司機辦理道路普通貨物運輸經(jīng)營許可證的審批流程，放寬相應(yīng)的條件。

4.市場監(jiān)管部門按照國務(wù)院部署積極推進“先照后證”改革，有利于優(yōu)化平臺經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。

5.電子發(fā)票已經(jīng)開始逐步大規(guī)模應(yīng)用，電子發(fā)票中的電子專用發(fā)票也開始正式試點，未來電子發(fā)票將逐步替代線下紙質(zhì)發(fā)票成為主流。

6.平臺經(jīng)濟的發(fā)展需要遵守相關(guān)規(guī)定，同時也要不斷優(yōu)化政策環(huán)境，以促進其健康發(fā)展。

7.靈活用工人員取得的收入是否作為經(jīng)營所得計稅，是一個長期以來爭議很大的問題，關(guān)鍵在于經(jīng)營所得不需要代扣代繳個稅，且各地還有特殊的核定征收政策，而勞務(wù)報酬平臺必須負(fù)責(zé)代扣代繳個稅，而且要按照20%——40%預(yù)扣率執(zhí)行。對于平臺而言的確是痛點，但其實只要注冊了個體工商戶或者個人獨資企業(yè)就自然轉(zhuǎn)化為經(jīng)營所得，因此沒必要糾結(jié)這個問題。站在角度，只是希望所有從業(yè)人員必須接受監(jiān)管，這個監(jiān)管就是工商和稅務(wù)登記。

8.從實務(wù)中來看，大多數(shù)平臺經(jīng)濟也都要求靈活用工人員設(shè)立了個體戶等經(jīng)營主體，從而解決了這個代扣代繳問題。

9.未來對于小的經(jīng)濟體，如個體工商戶的市場監(jiān)管可能變得更加輕松，根據(jù)深圳公布的政策，個體工商戶甚至不需要工商登記了只需要稅務(wù)登記即可，這都是優(yōu)化環(huán)境的有效舉措。

10.電子發(fā)票已經(jīng)開始逐步大規(guī)模應(yīng)用，電子發(fā)票中的電子專用發(fā)票也開始正式試點，未來電子發(fā)票將逐步替代線下紙質(zhì)發(fā)票成為主流。當(dāng)然這也對企業(yè)發(fā)票管理、入賬審核提出了更高的要求。

11.平臺經(jīng)濟的發(fā)展需要遵守相關(guān)規(guī)定，同時也要不斷優(yōu)化政策環(huán)境，以促進其健康發(fā)展。

12.靈活用工人員取得的收入是否作為經(jīng)營所得計稅，是一個長期以來爭議很大的問題，關(guān)鍵在于經(jīng)營所得不需要代扣代繳個稅，且各地還有特殊的核定征收政策，而勞務(wù)報酬平臺必須負(fù)責(zé)代扣代繳個稅，而且要按照20%——40%預(yù)扣率執(zhí)行。對于平臺而言的確是痛點，但其實只要注冊了個體工商戶或者個人獨