數(shù)據(jù)顯示，東陽(yáng)市2018年勞動(dòng)力供求關(guān)系總體平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。東陽(yáng)市勞動(dòng)力價(jià)格上漲的主要原因是，一是東陽(yáng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)勞動(dòng)力需求增加導(dǎo)致用工成本增加；二是近年來(lái)，東陽(yáng)市不斷優(yōu)化用工環(huán)境和提供多種薪酬制度吸引更多勞動(dòng)人口的加入；三是農(nóng)村富余勞動(dòng)力外流進(jìn)一步減少，東陽(yáng)成為人口凈流出城市；四是就業(yè)困難人員有所增多。調(diào)查顯示,2018年?yáng)|陽(yáng)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6.77萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)4.78萬(wàn)人。新增就業(yè)人員中具有高中及以上文化程度占20.1%。通過(guò)以上分析不難看出：東陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛對(duì)勞動(dòng)用工成本的影響較大。

一、用工成本持續(xù)上漲，用工環(huán)境不斷優(yōu)化

2018年，東陽(yáng)市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6.77萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.17%,控制在4.5%以?xún)?nèi)。從季度數(shù)據(jù)看，城鎮(zhèn)就業(yè)人員月均收入為4052元，同比增長(zhǎng)6.1%。調(diào)查期間的平均工資為53524元，同比上漲2.3%。從月均工資收入來(lái)看，東陽(yáng)市職工平均工資為10667元，同比上漲0.6%,漲幅為1.4%。分崗位來(lái)看，技術(shù)工仍以13765元/月最高，為11353元；其次為業(yè)務(wù)代表，工資4294元；其他人員工資1359元；生產(chǎn)人員6325元；管理人員3865元；技術(shù)工人6010元。從企業(yè)來(lái)看，用人單位需求人員占54.4%,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和其他人員占比分別為20.8%和15.8%。主要受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系影響。2018年?yáng)|陽(yáng)市勞動(dòng)力供求關(guān)系總體平衡，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出；崗位數(shù)量與求職人數(shù)變化趨勢(shì)一致；供求雙方差距仍然存在。不同崗位存在一定的供求矛盾問(wèn)題：一是部分行業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的需求有所增加；二是部分企業(yè)對(duì)職業(yè)技能等級(jí)要求較高企業(yè)用工成本持續(xù)上升。如在制造業(yè)中技術(shù)工種如數(shù)控機(jī)床操作工、焊接工等要求較高；需要經(jīng)驗(yàn)較多的工種如銑工、數(shù)控車(chē)床、雕刻機(jī)、鈑金工、機(jī)械加工工、木工等相關(guān)崗位熟練勞動(dòng)力。同時(shí)從工資水平來(lái)看，隨著人工成本持續(xù)上漲以及國(guó)家各項(xiàng)惠企政策和人力資源市場(chǎng)需求的雙重作用：一是通過(guò)對(duì)企業(yè)用工方式的優(yōu)化和完善政策為企業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)用工崗位，如提供工時(shí)、工資補(bǔ)貼、福利補(bǔ)貼；二是企業(yè)不斷提高勞動(dòng)報(bào)酬待遇及提高工作效率；三是提供多種薪酬制度吸引更多的勞動(dòng)力加入。四是加大對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)者扶持力度，鼓勵(lì)他們進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)或就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況看：一是東陽(yáng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，對(duì)勞動(dòng)力需求增加導(dǎo)致用工成本增加；二是近年來(lái)東陽(yáng)市不斷優(yōu)化用工環(huán)境和提供多種薪酬制度吸引更

二、農(nóng)村富余勞動(dòng)力外流現(xiàn)象進(jìn)一步減少，東陽(yáng)成為人口凈流出城市

農(nóng)村富余勞動(dòng)力主要分布在東部沿海和大中城市，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大量外來(lái)勞動(dòng)力不斷涌入東陽(yáng)市。但近年來(lái)，外出務(wù)工人員呈現(xiàn)逐年減少、人口流入大市向流出城市轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。調(diào)查顯示：東陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)（餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、商業(yè)及服務(wù)業(yè)等）以及其他非標(biāo)準(zhǔn)工種兩大行業(yè)中，主要分布在東部沿海和大中城市地區(qū)。其中東部沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就業(yè)市場(chǎng)需求旺盛；本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力數(shù)量較多，占比較大。農(nóng)村富余勞動(dòng)力對(duì)生產(chǎn)生活條件的要求相對(duì)低一些，在企業(yè)務(wù)工待遇好等方面具有優(yōu)勢(shì)。因此導(dǎo)致了東陽(yáng)市向流入的農(nóng)村勞動(dòng)力比例進(jìn)一步下降。鄉(xiāng)村人口總數(shù)為20.73萬(wàn)人（占比13.9%),與2017年相比減少了1.62萬(wàn)人其中農(nóng)業(yè)人口4.04萬(wàn)人，占11.9%;非農(nóng)業(yè)人口0.46萬(wàn)元","即有超過(guò)四成的人員從事非農(nóng)生活生產(chǎn)的人員是城鎮(zhèn)從業(yè)人員[2].見(jiàn)表1?！?/p>

三、勞動(dòng)年齡人口占比上升，對(duì)企業(yè)用人提出了更高要求

2018年?yáng)|陽(yáng)市勞動(dòng)年齡人口為13.37萬(wàn)人，比2017年增加0.59萬(wàn)人。其中60歲及以上老年人口為7.69萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.4%;65歲及以上老年人為12.74萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.2%。老年人口比重的上升，使勞動(dòng)年齡人口比重不斷上升，勞動(dòng)用工成本隨之上升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年?yáng)|陽(yáng)全市城鎮(zhèn)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為17022元/人，比上年提高0.82%。與全國(guó)相比總體差距在擴(kuò)大。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示全市平均每名就業(yè)人員工資增長(zhǎng)1.8%,但每名就業(yè)者的平均工資卻下降了0.3%。同時(shí)，勞動(dòng)力成本上漲的壓力也加大了企業(yè)的用工成本費(fèi)用。

四、就業(yè)困難人員增多，部分職工技能水平有待提高

近年來(lái)，東陽(yáng)市城鎮(zhèn)失業(yè)人員的比重有所上升,2018年末就業(yè)困難人員3.69萬(wàn)人。其中女性占比65.7%,男性占比37.1%。以女性就業(yè)困難人員為主。家庭收入較低、家庭負(fù)擔(dān)較重、缺乏基本生活保障的勞動(dòng)者在生活上更具有現(xiàn)實(shí)困難。一是年齡偏大；二是文化程度偏低；三是身體條件差而家庭經(jīng)濟(jì)收入低；四是部分農(nóng)民工沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)；五是年齡偏大(65歲以上);六是家庭經(jīng)濟(jì)狀況較差的家庭；七、八是文化程度偏低；九是家庭成員中有智力殘疾人員的家庭。這些家庭的孩子普遍存在技能不高的問(wèn)題。一是部分勞動(dòng)者文化程度較低，無(wú)法掌握專(zhuān)業(yè)技能；二是技能水平不高，缺乏一技之長(zhǎng)導(dǎo)致薪酬較低；三是缺乏發(fā)展能力；四是由于家庭成員缺少基本的生活保障而導(dǎo)致部分勞動(dòng)者失去穩(wěn)定的工作；五是個(gè)別家庭成員中還有其他需要幫助的人群（殘疾人、老年人等）尚未實(shí)現(xiàn)自主脫貧、沒(méi)有固定收入等因素造成的就業(yè)困難。2018年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.83萬(wàn)人（其中下崗失業(yè)人員1.75萬(wàn)人均就業(yè)7.44萬(wàn)人);新增就業(yè)1.97萬(wàn)人；新登記失業(yè)人數(shù)9147名（其中下崗人員207名）。新增失業(yè)241名人員（包括零就業(yè)家庭）享受援助政策人數(shù)673人；享受政府援助277案；參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)828人次（其中農(nóng)村勞動(dòng)力3551)。就業(yè)困難人員中的新就業(yè)家庭成員和流動(dòng)未成年人就業(yè)2.39萬(wàn)元。六、調(diào)查發(fā)現(xiàn)2018年?yáng)|陽(yáng)市城鎮(zhèn)新增人才中具有高中及以上學(xué)歷的占20.1%(其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷占14.3%);技工院校畢業(yè)生中有就業(yè)能力的占27.4%,其余全部為零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收后成為新的就業(yè)群體；五、六年級(jí)學(xué)生數(shù)量有所增加。2018年?yáng)|陽(yáng)市城鎮(zhèn)新增大專(zhuān)及以上文化程度比例為9.4%(其中高中及以上學(xué)歷人數(shù)占18.1%);高中及以下文化程度占10.1%。這說(shuō)明東陽(yáng)市高校畢業(yè)生有很大一部分為擇業(yè)而來(lái)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)也不具備一定工作能力的下崗失業(yè)人員。這些

五、關(guān)注企業(yè)用工成本走勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)變化的人力成本變化

在全市就業(yè)人員中，有17.7%的人員受教育程度為高中及以上文化程度,64.1%的人員受過(guò)初中及以上文化程度，高中及以上文化程度為19.3%;高中及以上文化程度占15.4%,初中及以上文化程度占21.3%;初中及以下文化程度占20.1%,高中及以上文化程度占15.1%,初中及以上文化程度人員占20.1%,高中及以上文化程度的占5.4%。受教育程度較高的勞動(dòng)力對(duì)企業(yè)的人力成本影響最大的因素是供求關(guān)系本身。據(jù)調(diào)查顯示：在用工形式上存在用工方式靈活等特點(diǎn)，除傳統(tǒng)工種外，受雇人員工資水平不斷提高；企業(yè)用工方式多樣化趨勢(shì)明顯；另外隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的運(yùn)用，人們也更加注重對(duì)自身權(quán)利的保護(hù)和對(duì)自由的追求。勞動(dòng)市場(chǎng)也隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不斷升級(jí)。