在當(dāng)前的“平臺(tái)+共享”經(jīng)濟(jì)模式下，新興的各類“零工經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)”正在發(fā)揮重要作用。這些平臺(tái)為靈活用工、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、降低用工成本、激活勞動(dòng)力市場、提高勞動(dòng)力配置效率等提供了專業(yè)化、便利性的服務(wù)。據(jù)業(yè)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2019年我國靈活用工市場規(guī)模已達(dá)4787.69億元，年均復(fù)合增長率達(dá)45%。預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)靈活用工市場規(guī)模約7258.2億元，靈活用工市場滲透率為8.24%。
零工服務(wù)平臺(tái)為零工個(gè)體、平臺(tái)企業(yè)及監(jiān)管部門提供了多種便捷功能，如勞動(dòng)服務(wù)分包、信息撮合、收入結(jié)算、稅收籌劃、稅費(fèi)代繳、社保繳納等，極大地提升了靈活用工領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效率與治理水平。目前，全國范圍內(nèi)年?duì)I收超過百億元的平臺(tái)，如愛員工、云賬戶、薪福社、博爾捷、杰出、邦達(dá)、椰云、邦芒、仁聯(lián)等已累計(jì)為2億多人次提供共享經(jīng)濟(jì)靈活用工服務(wù)。
然而，零工服務(wù)平臺(tái)在發(fā)展過程中也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)來源包括稅收征管、勞動(dòng)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全等。針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)，建議盡快系統(tǒng)協(xié)調(diào)央地及地方政府間在財(cái)權(quán)事權(quán)分配上的差異，制定和施行科學(xué)合理的相關(guān)政策規(guī)范因地制宜設(shè)置各地方政府的稅收優(yōu)惠寬宥期。同時(shí)，針對(duì)零工共享模式，明晰不同場景下個(gè)體勞動(dòng)者的收入來源、職業(yè)范疇、責(zé)任分配、侵權(quán)救濟(jì)等勞務(wù)要素，識(shí)別勞動(dòng)者個(gè)體與服務(wù)平臺(tái)間的權(quán)利義務(wù)界限，判斷平臺(tái)責(zé)任承擔(dān)類型及限度。
此外，對(duì)服務(wù)平臺(tái)可能涉及的敏感數(shù)據(jù)分類分級(jí)治理，應(yīng)聚焦數(shù)據(jù)采集、分析、開發(fā)、共享過程中存在的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密、安全等數(shù)據(jù)信息的有效保護(hù)，制定并優(yōu)化符合個(gè)人利益、商業(yè)利益、安全、社會(huì)公共利益數(shù)據(jù)的分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及流轉(zhuǎn)規(guī)范。
總之，零工服務(wù)平臺(tái)作為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，釋放靈活用工模式商業(yè)動(dòng)能，高效配置勞動(dòng)力資源、社會(huì)公共服務(wù)資源等方面發(fā)揮了積極作用，應(yīng)對(duì)其保持科學(xué)審慎的監(jiān)管姿態(tài)，支持和規(guī)范其健康發(fā)展。
