人力成本的提高是中國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中不可避免的現(xiàn)象，而近年來勞動力市場供求關系已發(fā)生變化。這種變化直接導致了勞動力成本從上世紀80年代中期開始上升。聯(lián)合國在2007年公布了一項對全球126個國家進行的調(diào)查結果顯示，大多數(shù)國家在過去10年中人力成本一直呈上升趨勢。這主要是因為全球人口數(shù)量已經(jīng)超過8億。盡管有很多不利因素，但中國整體人力成本仍處于上升趨勢軌道。中國在全球經(jīng)濟中處于相對劣勢地位，需要采取更加積極的政策來降低國際國內(nèi)人力成本和勞動消耗。我們進行了比較可以看出兩方面的變化。由于政府對基礎設施建設項目資金投入有限，且其分配是在逐步縮小的，因此對企業(yè)自身勞動者利益的影響也日益顯著，這使得企業(yè)和雇員逐漸成為勞動力市場競爭中的弱勢一方。
一、中國人口數(shù)量優(yōu)勢消失
根據(jù)聯(lián)合國最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國人口數(shù)量優(yōu)勢已經(jīng)完全消失。從1950-2010年間中國總人口數(shù)為4.34億人，人口紅利已經(jīng)消失，目前中國的人口撫養(yǎng)比為1∶1.47~1.52,從1950-2010年間，中國總人口增長率為0.17%,老齡化率則從10.5%增長到13.5%,中國正從發(fā)展中國家向發(fā)達國家轉變。中國已經(jīng)成為世界人口第二大國，并且是世界人口第一大國。隨著人口紅利消失與勞動力供求關系失衡，中國將在未來面臨較大經(jīng)濟挑戰(zhàn)。
二、城鎮(zhèn)勞動人口比重下降
2007年末，中國城鎮(zhèn)居民占全國勞動人口比重為58.3%。與1990年相比，城鎮(zhèn)勞動人群比重下降了8.7個百分點。從勞動人群比重的變化趨勢來看,2000年之后，隨著進城務工人員數(shù)量增加和素質(zhì)的提高，這一比重就一直呈現(xiàn)上升趨勢。進入21世紀后，城鎮(zhèn)化進程加快，外來人口減少，加上外來務工人員自身素質(zhì)水平提高所帶來的生活成本增加，將直接增加整個勞動力市場所需崗位數(shù)量和工作崗位所需從業(yè)人員數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)人員比1990年減少了1496萬人，下降9.6%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.47%,保持穩(wěn)定；城鎮(zhèn)失業(yè)率和農(nóng)村登記失業(yè)率之間相差0.04個百分點；農(nóng)村登記失業(yè)率為0.43%。
三、“普工”勞動力需求下降的趨勢已成定局
在農(nóng)村人口向城市轉移的過程中，將大量的農(nóng)民工轉移到城鎮(zhèn)地區(qū)，并通過建立城鎮(zhèn)社區(qū)和城市經(jīng)濟形成“集聚”效應。隨著這一過程中社會資源與財富的重新配置，農(nóng)民工的就業(yè)年齡結構也開始出現(xiàn)變化。在我國城鄉(xiāng)勞動力遷移趨勢圖上可以看到，在勞動年齡人口由2000年的11623萬人下降到2006年的11297萬人后回升,2008年進一步回升為10328萬人。而農(nóng)村人口由2000年的16323萬人下降到2006年的11058萬人，降幅達15.9%,與我國勞動力需求下降有著密切關系。從需求變化可以看出：城鄉(xiāng)勞動力轉移趨勢和年齡結構正在發(fā)生變化，勞動力供給將出現(xiàn)“倒 U型”變化。
四、提高勞動力市場效率，從勞動力大國走向人力資源強國
在全球經(jīng)濟增長放緩、國際貿(mào)易保護主義抬頭的大背景下，中國勞動力市場改革已經(jīng)迫在眉睫，需要不斷提高勞動力市場效率。這包括不斷提高勞動力市場透明度、實現(xiàn)合理工資增長、增加勞動者工資收入、提升勞動者素質(zhì)和提高社會保障水平等方面。近年來中國在勞動力市場進行結構調(diào)整也取得了積極進展，如提高工人工資、增加勞動者社會保障、提高企業(yè)競爭力等。但是這些政策的出臺對中國勞動力市場結構調(diào)整效果并不明顯，主要表現(xiàn)為：一是總體勞動力市場供求關系仍然緊張，企業(yè)和個人仍然是勞動力市場競爭中的弱勢一方；二是對勞動者利益直接影響較大地增加了勞動力市場不平等性；三是政府在教育、社會保障等公共政策方面投入不足，導致企業(yè)自身勞動者利益缺乏保障；四是社會保障水平還不夠高等。
