“中國就業(yè)是一種結構性的不均衡。在國際上，英國有50%的人從事服務業(yè)工作，而美國僅為25%。因此，經濟發(fā)展最快的服務業(yè)將占到我國勞動力比重的一半，這也是為什么中國面臨如此嚴峻的就業(yè)形勢和經濟增長乏力。勞動力成本上升是發(fā)達國家與發(fā)展中國家普遍面臨的普遍問題?！薄爸袊肆Y本在全球范圍內都很低，但它是一個相當大、不可忽視而又至關重要的組成部分”。從“十一五”到2014年我國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資從2.86萬元增加到3.03萬元（月收入）、2.1萬減少到3.77萬元（即每年僅提高0.1個百分點);而在中國大陸和香港地區(qū)，非私營單位就業(yè)人員平均工資已達到42395元/月。勞動力中有82%被服務業(yè)吸收或分配，我國城鎮(zhèn)勞動人口中有近1/3沒有實現就業(yè)，在一些國家和地區(qū)，這一比例甚至超過了100%。
1、當前我國服務業(yè)占 GDP比重偏低
當前我國服務業(yè)占 GDP比重偏低，這是基于三大原因造成的：第一，我國服務業(yè)的增速遠遠低于 GDP增速；第二，服務業(yè)發(fā)展滯后；第三，我國與發(fā)達國家相比，服務業(yè)發(fā)展的水平仍然很低。從服務業(yè)發(fā)展來看，我國第三產業(yè)的發(fā)展已經取得了很大成就，然而與發(fā)達國家相比我國服務業(yè)發(fā)展仍顯滯后；從國際經驗來看，服務業(yè)占 GDP的比重一般情況下低于 GDP的0.3%-0.5%(英國、德國、法國等發(fā)達國家);同時，服務業(yè)發(fā)展也存在許多結構性問題，如服務業(yè)發(fā)展中生產性和服務性制造業(yè)比重偏低或不平衡等；服務業(yè)發(fā)展規(guī)模相對較小且對國民經濟貢獻不大。從行業(yè)增加值來看，我國第三產業(yè)增加值一直沒有占到 GDP總量的30%以上。近年來隨著互聯(lián)網技術不斷地出現和飛速發(fā)展，我國第三產業(yè)增加值一直保持著持續(xù)快速增長的態(tài)勢；同時由于大量新型企業(yè)以及新興業(yè)態(tài)如在線教育、O2O等蓬勃興起和快速成長導致國民經濟傳統(tǒng)產業(yè)占比不斷下降。
2、從國際比較看，中國人力成本過高
從發(fā)達國家來看，英國的勞動力成本高達135萬英鎊/年，美國僅為15.7萬英鎊/年。這也就意味著，英國人均就業(yè)人員僅為14.7萬份，美國則高達187.8萬份。
3、勞動年齡人口比重不斷下降
與勞動年齡人口相比，服務年齡人口比重正在不斷下降。聯(lián)合國《2015年全球就業(yè)狀況》報告顯示,2014年全球服務年齡人口為7.74億。其中，在中國,2014年服務年齡人口占41.4%;日本服務年齡人口占比25.5%;韓國服務年齡人口占比為17.1%;澳大利亞服務年齡人口占比17.6%;德國服務年齡人口占比16.5%;法國服務年齡人口占比11.4%(數據來源：聯(lián)合國官網)......美國、韓國、日本等發(fā)達國家的服務年齡人口占比在逐漸下降：在1990年時，服務年齡人口占比在33%左右;2012年后則下降到27%左右；而中國這一數字則在2011年降到了26.4%。中國目前是世界上僅次于日本、韓國和澳大利亞的第四大勞動年齡人口大國。因此在新世紀新階段的全球經濟形勢下我們必須重視提高勞動力效率和提升就業(yè)質量。
4、勞動力平均工資已超過美國
2010年中國城鎮(zhèn)非私營單位平均工資為46630元/月，同比增長11.3%;城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資為31030元/月，同比增長11.3%。該數據表明：美國就業(yè)勞動力的平均工資遠高于中國。這是由于美國工資水平較高(2014年為38860美元/月）、勞動力素質較高（學歷越高）、企業(yè)競爭力較強而且更注重員工個人發(fā)展等原因導致的。從這一角度看，中國就業(yè)勞動力的平均工資已經超過了美國這一事實。根據聯(lián)合國報告和 IMF調查估算顯示2011年中國 GDP達到3.99萬億美元,2015年達到4.41萬億美元。其中中國就業(yè)崗位數量及新增就業(yè)人數均位列世界第一，同時就業(yè)增長率高達16.1%; GDP增速方面則位列世界第一，預計2015年 GDP增長率為8.5%。
