經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才是關(guān)鍵。為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場供求關(guān)系的變化，我國制定了一些關(guān)于勞動(dòng)力價(jià)格和工資的政策和措施。在企業(yè)用工成本不斷上漲下，員工的人力成本逐年上升，尤其是大學(xué)畢業(yè)生工資越來越高，并呈上升趨勢。雖然很多人認(rèn)為中國出現(xiàn)了“用工荒”，但這個(gè)觀點(diǎn)恐怕未必正確，因?yàn)閺膰H經(jīng)驗(yàn)來看，人力成本不是決定企業(yè)生死的決定性因素。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入與發(fā)展、勞動(dòng)力市場需求呈現(xiàn)多元化等許多積極因素導(dǎo)致國際國內(nèi)人才市場競爭激烈。但在很多情況下，國內(nèi)勞動(dòng)力市場供求關(guān)系不對(duì)稱是一個(gè)不可忽視的重要因素。盡管我國勞動(dòng)力市場并不完全市場化運(yùn)作，但在中國社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之后，人才供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。
一、我國勞動(dòng)力市場存在的突出問題
自改革開放以來，我國勞動(dòng)力市場逐步走向市場化，從過去大量招工到現(xiàn)在更加注重合同簽訂，企業(yè)招工和薪酬成本不斷上升，特別是在大學(xué)畢業(yè)生工資不斷上升，引起社會(huì)廣泛關(guān)注和熱議。一些人認(rèn)為，這種情況是由于我國“用工荒”，一些中小企業(yè)面臨被淘汰、失業(yè)現(xiàn)象。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2013年我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資為97433元/月，比上年增長3.1%(按可比價(jià)格計(jì)算),城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為30435元同比增長7.2%,城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為25312元。與此相比,2009年同期的城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資僅增長了0.1%;城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資增長9.4%。同時(shí)，我們也可以發(fā)現(xiàn)，在我國大部分地區(qū)勞動(dòng)力市場供求不平衡問題仍存在。2012年上半年，全社會(huì)就業(yè)人員154117萬人，比上年同期下降4.8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%(城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為3.1%)。而在沿海地區(qū)的大中城市，如上海、廣州、深圳和杭州這類大城市中出現(xiàn)勞動(dòng)力市場供求關(guān)系異常緊張現(xiàn)象尤為突出。這一方面說明我國勞動(dòng)力市場存在嚴(yán)重的不對(duì)稱性問題；另一方面也說明了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中就業(yè)不足等問題仍然嚴(yán)重存在。中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下一些行業(yè)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張過快、勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)了勞動(dòng)力不足等問題以及用工糾紛頻發(fā)與城市社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)力市場供需格局帶來影響不無關(guān)聯(lián)且日益嚴(yán)重[1]。這就導(dǎo)致勞動(dòng)者就業(yè)難以及由此引起相應(yīng)待遇不高從而不能得到更好地保障等問題愈發(fā)凸顯了出來。
二、勞動(dòng)力市場供求關(guān)系的新變化及其影響因素
一方面，從國際經(jīng)驗(yàn)來看，人力成本不是決定企業(yè)生死的決定性因素，但隨著時(shí)間推移和技術(shù)進(jìn)步，人力成本會(huì)不斷增加，而且增長速度還會(huì)放緩。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力市場供需關(guān)系的變化，將對(duì)人力成本產(chǎn)生巨大的影響。中國自改革開放以來，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程，勞動(dòng)力市場并不完全市場化運(yùn)作，但從目前看，人力資源與社會(huì)保障制度逐步完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入之后也會(huì)導(dǎo)致供求關(guān)系的新變化。以勞動(dòng)力市場為例：中國勞動(dòng)力的總量相對(duì)不足已成為全球各國普遍面臨的嚴(yán)重問題之一。為了適應(yīng)勞動(dòng)力市場變化與擴(kuò)大內(nèi)需，我國政府通過完善社會(huì)保障體系、建立健全城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)服務(wù)體系等一系列措施來緩解這一矛盾。
三、應(yīng)對(duì)措施及建議
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在從投資拉動(dòng)型向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，在新常態(tài)下，勞動(dòng)力市場需要更多技能。由于勞動(dòng)力成本的上升，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)盈利困難，越來越多企業(yè)出現(xiàn)用工荒。但要真正緩解招工難難題，除了加大投入力度提高工資外，還應(yīng)加大對(duì)企業(yè)員工教育和培訓(xùn)的力度；加大投入力度，提高員工福利待遇；改善勞動(dòng)環(huán)境建設(shè)；提高勞動(dòng)者素質(zhì)等方式方法進(jìn)行針對(duì)性應(yīng)對(duì)。從目前來看主要有以下幾個(gè)方面：第一，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，提高勞動(dòng)力市場的流動(dòng)性。通過提高勞動(dòng)者自身素質(zhì)來吸引或留住農(nóng)民工就業(yè)；提高勞動(dòng)者職業(yè)技能水平；健全勞動(dòng)合同制度和集體合同制度、工資支付制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度和住房公積金制度；加大企業(yè)工資支付監(jiān)督力度并依法維權(quán)；改善勞動(dòng)條件、提高勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇；改善工作條件和勞動(dòng)條件；保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。另外，要提高勞動(dòng)者技能水平和素質(zhì)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生通過多種渠道擇業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)。此外，要完善勞動(dòng)法律法規(guī)和相關(guān)政策來保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定；提高工資待遇水平以及相關(guān)福利水平。第二，要加快建立健全各類人才與企業(yè)之間平等協(xié)商工資分配政策和社會(huì)保障制度；建立健全促進(jìn)勞動(dòng)者合法就業(yè)的長效機(jī)制；全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)；完善社會(huì)保障體系；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和要素流動(dòng)規(guī)則；營造良好人才環(huán)境；加大政府對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開放力度；推進(jìn)工資支付方式改革；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等都是應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場供求關(guān)系變化帶來的各種用工方式選擇問題的有效途徑和方法。解決就業(yè)難問題是一項(xiàng)長期的任務(wù)，我國要進(jìn)一步深化改革和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。解決這些難題要有一個(gè)長期的過程，需要政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控并采取切實(shí)有效措施來不斷提高勞動(dòng)者群體的收入水平以及對(duì)就業(yè)市場進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，以滿足勞動(dòng)者全面發(fā)展的需求。所以說應(yīng)繼續(xù)實(shí)行積極就業(yè)政策和促進(jìn)社會(huì)公平公正分配政策、改善勞動(dòng)環(huán)境；鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)（包括人力資源開發(fā));對(duì)技術(shù)工人進(jìn)行工資權(quán)益和社會(huì)保險(xiǎn)待遇等方面的保障這幾方面政策，以確保在國內(nèi)就業(yè)市場上形成良性競爭環(huán)境
四、企業(yè)應(yīng)如何調(diào)整自己的勞動(dòng)成本？
企業(yè)如何調(diào)整自己的勞動(dòng)成本，對(duì)自己的經(jīng)營至關(guān)重要。面對(duì)員工的高工資、高福利、低福利，如何在競爭激烈的社會(huì)環(huán)境下生存？對(duì)此，應(yīng)該如何調(diào)整？我們一起來看看！首先，作為中小企業(yè)，要調(diào)整好自己的人力成本問題，提高自己的核心競爭力和人力資源能力。
五、人力成本上升之后中國將出現(xiàn)“用工荒”嗎？
人才短缺已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大挑戰(zhàn)。在人才市場上，有很多知名企業(yè)面臨著人才匱乏和勞動(dòng)力成本不斷上升等問題。然而在很多人看來，這并不能說明中國已經(jīng)出現(xiàn)“用工荒”。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，在一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人力成本不是決定企業(yè)生死的決定性因素。如果勞動(dòng)力成本上升，也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)倒閉。因此，許多發(fā)達(dá)國家的大型跨國公司已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一問題，開始從提高企業(yè)生產(chǎn)率和降低用工成本上著手進(jìn)行人力資源管理。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及人口老齡化加劇等問題的出現(xiàn)、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化以及我國勞動(dòng)力市場化程度不足等因素的綜合影響，未來中國不會(huì)再出現(xiàn)“技工荒”和“用工荒”。
