當前,中國人力資源成本正在不斷提高。中國的人口紅利和勞動力成本的增長已經超過了工資上漲。然而,這種“雙高”還不能完全解釋人力資源成本的提高。目前,中國人力資源供給質量明顯落后于需求,勞動力短缺仍是制約人口結構的最主要因素之一。從更深層次看,這些問題與經濟增長方式轉型密切相關。隨著人口老齡化、女性勞動力比例上升等因素的影響,勞動供給已不再是就業(yè)問題的關鍵。
一、中國人力資源成本不斷上升
自改革開放以來,中國經濟快速發(fā)展,中國的人口紅利不斷釋放,同時,勞動力成本不斷上升。據(jù)統(tǒng)計,2013-2017年間,勞動供給的工資總額增長了14.6%,勞動供給水平上升了2.4%。但從另一個角度看,當前勞動力供給已不再是就業(yè)的主要因素。據(jù)估計,到2023年左右,中國將面臨大約700萬農村剩余勞動力的退出和4000萬城鎮(zhèn)剩余勞動力的重新安置問題。除了人口紅利和勞動力成本問題之外,人力資源成本也正在不斷上升,這可能導致人才需求的減少以及制造業(yè)中出現(xiàn)明顯的性別差異。這些因素導致了人力資源行業(yè)的平均工資不斷攀升。
二、中國人力資源成本上升原因分析
造成中國人力資源成本上升的原因主要包括:(1)勞動供給總量過剩;(2)勞動力需求增長放緩;(3)教育改革滯后。具體而言,有以下幾方面原因:一是在教育體制改革方面,政府對教育投入出現(xiàn)下滑;二是教育體系結構不合理;三是教育經費投入結構不合理;四是政府公共教育資源分配不合理等導致人力資源供給總量不足;五是部分地區(qū)受自然因素影響不均衡等。人力資源供給總量過剩主要是由于部分地區(qū)盲目擴大公共教育投入和教育支出以增加教育支出總量和結構不合理導致,而且是多種因素共同作用導致的。此外,近年來由于受教育水平偏低使得人力資源總量過剩引起了教育成本上升的問題。具體來說:一是農村受教育程度偏低所致;二是城市受高等教育比例偏高導致教育費用不斷增加導致大學生均總費用上升;三是在經濟發(fā)展速度放緩之際一些制造業(yè)企業(yè)用工方式不靈活而導致人力資源利用率偏低所致;四是我國長期存在“招工難”問題從而造成人口結構失衡所致;五是人力資源的流動和職業(yè)轉移不暢與我國經濟轉型之間的矛盾。
三、實現(xiàn)高質量發(fā)展需要提高勞動力的質量和數(shù)量
提高勞動力質量和數(shù)量是實現(xiàn)經濟增長方式轉變的基礎,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵。為了滿足經濟發(fā)展對人力資本水平不斷提高、質量進一步改善等需求,必須不斷提升勞動力的質量和數(shù)量,這是新時代中國經濟高質量發(fā)展的重要基礎。中國近年來人力資本水平呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。盡管中國目前勞動力價格仍高于發(fā)達國家平均水平,但自2008年以來,由于人口老齡化、撫養(yǎng)比上升和性別比例變化等因素影響,中國勞動力價格開始下降。同時,自2015年以來女性勞動力數(shù)量也在不斷增加,2023年末,女性人口占總人口比重為52.3%。這表明中國勞動力質量正在穩(wěn)步提升或處于提高階段。隨著經濟轉型和產業(yè)升級不斷推進,未來高教育水平將成為影響創(chuàng)新和人才流動的重要因素。