摘要：隨著移動通信的快速發(fā)展，我國勞動力成本持續(xù)攀升。隨著中國經(jīng)濟的迅速崛起，世界各國紛紛制定了一系列降低勞動力成本的政策措施。其中，中國電信率先在國內(nèi)提出了人力資源費用的控制概念，并在“三降”“五減”方針作用下取得了顯著成效。本文將從中國電信人力資源管理視角出發(fā)，分析其成本控制現(xiàn)狀及主要問題，并提出相應做法和對策建議。
一、中國電信人力資源成本控制的基本情況
中國電信成立于1978年，是我國較早開展現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的電信企業(yè)之一。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，已形成以投資、銷售、營銷、運營等傳統(tǒng)業(yè)務為核心、以資本市場為支撐的全業(yè)務經(jīng)營體系，公司已經(jīng)從一個通信企業(yè)發(fā)展成為綜合業(yè)務運營商，形成了覆蓋全國、業(yè)務種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效、競爭充分的業(yè)務網(wǎng)絡。近年來，公司一直把人力資源優(yōu)勢作為發(fā)展戰(zhàn)略和核心競爭力，持續(xù)加強人力資源建設(shè)，在提升管理效率和服務水平上取得了顯著成效，現(xiàn)已成為全國規(guī)模最大、技術(shù)水平最高、綜合實力最強的通信企業(yè)之一。
二、當前勞動力成本現(xiàn)狀及主要問題
當前，中國電信存在的勞動力成本主要包括三個方面：工資支出、日常維護成本以及勞動保護成本。工資支出包括工資薪金、職工福利、加班工資等；日常維護成本包括機器設(shè)備運行維護費用、修理費、維修費等；勞動保護成本包括服裝鞋帽、手套等日常用品費用。在勞動力成本構(gòu)成中，工資支出是最為主要的一項，占比高達70%左右。該部分成本通常用于固定支出類以及非固定支出類。近年來隨著公司規(guī)模快速擴張，員工人數(shù)逐年增長，員工薪酬結(jié)構(gòu)中人力資源投入占比逐漸提升，人員整體平均薪酬水平也呈逐年上升趨勢。
三、如何推進我國勞動力成本控制
我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，要實現(xiàn)2023年全面建成小康社會的目標，需要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。因此，加快推進我國勞動力成本控制，對于保證全面建成小康社會目標任務的實現(xiàn)具有重要意義。首先，要加快實施積極的財政政策。中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，我國財政赤字規(guī)模逐年上升，這對我國實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策提出了新要求。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策主管部門和貨幣政策部門，必須要積極的財政政策，促進經(jīng)濟增長，穩(wěn)定就業(yè)崗位，穩(wěn)定民生基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、中國電信在勞動人事制度改革中的經(jīng)驗分享或不足之處
中國電信在勞動人事制度改革中的經(jīng)驗和不足，除了企業(yè)管理方面存在的一些問題，更多的是涉及到企業(yè)對員工激勵機制和員工行為引導方面。中國電信雖然也重視員工薪酬激勵機制，但是主要在基礎(chǔ)工資層面進行“獎勵”“提升”等一些“隱性”影響方式為主；在人力成本控制方面也同樣存在著一些問題，主要表現(xiàn)為對勞動成本管理、績效考核與激勵約束的機制不完善及相關(guān)制度的落實與落地工作不到位。從上述中國電信勞動人事制度改革經(jīng)驗來看，盡管都是圍繞著降低人力成本、優(yōu)化人力資源管理體系等基本任務展開，但具體執(zhí)行中卻存在著一些不足。同時，鑒于中國電信在經(jīng)營績效上追求的是短期效益目標——通過工資管理降低成本；而隨著市場競爭逐步白熱化，需要更多依靠經(jīng)營績效進行激勵來實現(xiàn)長期效益目標，進而加大員工工作強度、提升員工收入水平并提高員工忠誠度。
五、小結(jié)與對策建議
從中國電信人力資源成本控制的實踐來看，通過對各成本指標測算模型的分析比對，對各項成本指標進行細化分解、實施管控、持續(xù)改進等一系列措施，中國電信已初步建立起規(guī)范完備的人力資源成本控制體系。但由于組織結(jié)構(gòu)、組織文化、人力資源制度等方面的制約以及中國電信人力資源成本控制體系設(shè)計、組織文化及內(nèi)部管理等各方面原因，中國電信在人力資源成本控制整體水平上仍然存在一定差距。如何提升業(yè)務品質(zhì)，提升整體運營效率，中國電信將繼續(xù)探索適合自身發(fā)展特色和需要的人力資源管理模式；如何科學合理地配置人員，實現(xiàn)業(yè)務優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢相統(tǒng)一；如何科學有效地組織人力資源管理和控制，實現(xiàn)全員成本管控模式創(chuàng)新；如何進一步強化激勵機制等。本文僅從中國電信人力資源實際工作角度出發(fā)闡述人力資源成本控制模式及方法，不足之處望有關(guān)領(lǐng)導和專家給予指正和批評。作者簡介：張振偉，男，中國共產(chǎn)黨黨員，中國電信人力資源總監(jiān)；李峰(1981-)系江西郵電大學經(jīng)濟管理學院經(jīng)濟學學士；韓春海(1994-)系江西郵電大學經(jīng)濟管理碩士；彭麗華(20012-)系江西郵電大學教授、博士生導師。
