制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)和成本隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展呈不斷上升趨勢(shì)。隨著勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，制造業(yè)企業(yè)成本不斷提高，而勞動(dòng)力價(jià)格的上漲又會(huì)進(jìn)一步加大企業(yè)生產(chǎn)用工成本。制造業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)之一，也是重要的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)成本占企業(yè)生產(chǎn)所有成本總和比重達(dá)75.4%,而勞動(dòng)力素質(zhì)、技能水平對(duì)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率影響重大。研究表明：每一個(gè)勞動(dòng)者一年要為企業(yè)承擔(dān)12個(gè)小時(shí)以上工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率損失；要使不同勞動(dòng)者在相同時(shí)間、同樣場(chǎng)地、相同工序，在相同產(chǎn)量和質(zhì)量下，以同樣工時(shí)勞動(dòng)效率完成不同工人（如：一個(gè)人操作6個(gè)人或更多人）工作量時(shí)計(jì)算工資的結(jié)果與這個(gè)工人人均勞動(dòng)生產(chǎn)率和每個(gè)月為該員工支付一定數(shù)額工資相比較發(fā)現(xiàn)，以相同的人工生產(chǎn)每件產(chǎn)品所需時(shí)間計(jì)算工資時(shí)不變；因此計(jì)算每個(gè)員工工作年限與其勞動(dòng)水平相乘得出的一個(gè)固定值就是平均勞動(dòng)生產(chǎn)率。
一、制造業(yè)面臨的主要問題
從我國(guó)制造業(yè)當(dāng)前存在的主要問題看，我國(guó)制造業(yè)存在的問題主要是產(chǎn)能過剩、效率不高、技術(shù)落后、就業(yè)壓力大、效益不高、環(huán)保成本高、成本管控能力弱。其中勞動(dòng)力供給過剩主要是由于人力成本過高所致。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力需求約1.2億人，占全國(guó)勞動(dòng)力總需求的29.4%。近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)速度加快及勞動(dòng)力成本低廉的優(yōu)勢(shì)逐漸消失等因素影響下勞動(dòng)力供求關(guān)系失衡而導(dǎo)致的市場(chǎng)工資水平上漲成為制造業(yè)成本提升的主要因素之一。從整體上看,2010年我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)密集型制造業(yè)的用工需求增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于勞動(dòng)密集型制造業(yè)用工需求增長(zhǎng)速度。近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)用工需求保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
二、提高勞動(dòng)力素質(zhì)，降低企業(yè)用工成本是制造業(yè)降低勞動(dòng)力生產(chǎn)成本的有效途徑。
通過降低企業(yè)的勞動(dòng)力培訓(xùn)及工資支出，可以增加員工收入，提高其工作積極性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的改善。制造業(yè)企業(yè)應(yīng)通過改進(jìn)工資結(jié)構(gòu)，增加員工福利待遇投入等措施減少或取消工人的“三險(xiǎn)一金”（醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)）支出，并采取相應(yīng)的激勵(lì)措施鼓勵(lì)員工提高技能和工作效率，從而達(dá)到降低勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。目前我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)不高，許多工人只會(huì)操作一些簡(jiǎn)單工作。如：一人操作一個(gè)小型機(jī)床就需要6個(gè)工人；一個(gè)小零件需要在4-5個(gè)工人的配合下才能完成；一個(gè)工件需要完成三套不同工藝才能完成……而這些普通員工在沒有任何培訓(xùn)和指導(dǎo)下不知道該如何操作機(jī)器設(shè)備，只會(huì)使用機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)行加工，有的甚至連基本的手工操作都做不好。這不僅增加了對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)要求和管理難度，而且對(duì)企業(yè)降低人工成本起到了阻礙作用。
三、政策建議
1、完善勞動(dòng)法律法規(guī)，提高勞動(dòng)者勞動(dòng)生產(chǎn)率。加快建立以企業(yè)為主體、多種所有制共同發(fā)展的靈活就業(yè)機(jī)制和靈活就業(yè)人員參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制；完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、完善工資增長(zhǎng)機(jī)制；對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新型制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員實(shí)施更高的工資水平；推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制，加強(qiáng)工資集體協(xié)商制度建設(shè)；建立公平、公正、公開的工資分配制度；健全以崗位為基礎(chǔ)、以能力為主線的新型人才評(píng)價(jià)體系；對(duì)高技能人才實(shí)行更加積極、更加有效的人才引進(jìn)政策；重視勞動(dòng)保護(hù)制度對(duì)于促進(jìn)我國(guó)制造業(yè)向高端化、綠色化、智能化發(fā)展至關(guān)重要。2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)建設(shè)，提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)。加大勞動(dòng)保護(hù)力度、建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)工資制度均為降低人力成本、增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃布局，積極發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。
四、結(jié)語(yǔ)
制造業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，具有高勞動(dòng)強(qiáng)度、高生產(chǎn)周期、高勞動(dòng)生產(chǎn)率的特點(diǎn)。人力成本是制造業(yè)成本重要組成部分又是其成本構(gòu)成的主要部分。對(duì)于制造業(yè)而言，雖然勞動(dòng)力成本比制造成本低但相對(duì)的生產(chǎn)成本也比較高，并且由于生產(chǎn)周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)周期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題幾率高，所以企業(yè)利潤(rùn)空間縮小。因此在控制人力成本方面企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)組織、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量等方面的管理和控制水平，提高生產(chǎn)效率以及產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
