經(jīng)濟下行壓力加大，制造業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，但是對于我國勞動力成本和國際比較的影響因素是值得關(guān)注的。在制造業(yè)成本構(gòu)成中，我國人口紅利消失對企業(yè)整體人力成本構(gòu)成壓制。在勞動力成本結(jié)構(gòu)方面，我國勞動力是一個相對比較低廉的投入。但隨著勞動力需求總量的增長，勞動工資增長速度明顯低于工資水平，而且制造業(yè)用工比較集中在沿海地區(qū)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這使得制造業(yè)存在很大的壓力。目前我國人力成本仍處于較高水平，是中國企業(yè)面臨最主要、最大問題之一。本文通過對當(dāng)前制造業(yè)中包括薪酬和工資在內(nèi)的勞動力價格水平進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)，不同類型企業(yè)的人力成本結(jié)構(gòu)存在較大差異。
一、結(jié)論
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，特別是隨著中央經(jīng)濟工作會議提出“六穩(wěn)”和“六?！保覈圃鞓I(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是對勞動力價格水平及企業(yè)綜合人力成本結(jié)構(gòu)影響很大。本文從薪酬結(jié)構(gòu)、企業(yè)經(jīng)營模式和勞動生產(chǎn)率三個維度分析了中國制造業(yè)人力成本結(jié)構(gòu)。綜合比較發(fā)現(xiàn)勞動力收入水平越高意味著企業(yè)綜合人力成本水平越高；生產(chǎn)成本占比較低則表明制造業(yè)競爭力不足、面臨著巨大的壓力，這也是當(dāng)前我國企業(yè)面臨最主要、最大問題之一。從產(chǎn)業(yè)來看，不同企業(yè)之間人才數(shù)量結(jié)構(gòu)存在較大差異?？傮w來看，我國制造業(yè)整體員工收入與勞動生產(chǎn)率呈現(xiàn)“倒 U”型，即低收入員工人數(shù)占高；中等收入員工占高收入群體較少，而高收入群體比例在逐漸上升；而高收入群體占比較低。從行業(yè)來看，中國制造業(yè)人力成本結(jié)構(gòu)存在著一定程度上的波動現(xiàn)象。在勞動力成本構(gòu)成中，薪酬結(jié)構(gòu)與勞動生產(chǎn)率高度相關(guān)。根據(jù)本文對不同類型企業(yè)中主要生產(chǎn)要素市場供求狀況及勞動工資水平對人力成本存在正影響判斷和企業(yè)經(jīng)營情況的測算結(jié)果來看，我國制造業(yè)人力成本結(jié)構(gòu)在總體上呈現(xiàn)“倒 U”型形狀但仍處于較高水平；在制造業(yè)企業(yè)中，與薪酬結(jié)構(gòu)存在顯著差異。這一特征說明了我國勞動力成本在不同行業(yè)之間存在較大差異。以人力成本最高、收入最多的行業(yè)為制造業(yè)及與之相關(guān)、企業(yè)經(jīng)營效率相對較低行業(yè)的情況下出現(xiàn)負(fù)增長概率更大。
二、制造業(yè)人力成本構(gòu)成：短期沖擊和長期壓力
改革開放以來，中國的勞動力市場逐漸由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，我國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)。伴隨著工業(yè)化進(jìn)程，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了較快的增長，人力資本獲得率相對較低。在中國社會平均收入水平提高、收入分配結(jié)構(gòu)變化以及人口結(jié)構(gòu)變化等因素影響下，我國勞動力市場逐漸由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。而勞動力成本相對低廉，成為中國企業(yè)不得不面對的問題。在世界經(jīng)濟版圖上，勞動力成本被視為一個相對比較低廉的投入，但隨著我國人口紅利消失，勞動力成本將會在未來對中國制造業(yè)帶來更多壓力。在國家層面，由于勞動力成本相對較低，我國制造業(yè)用工成本較低，尤其是勞動密集型制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著重要作用，隨著我國勞動力需求總量持續(xù)增長，勞動力工資增長速度明顯低于工資水平。這在很大程度上是因為中國產(chǎn)業(yè)比較集中和勞動密集型為主的行業(yè)在工資上具有明顯優(yōu)勢。另外，隨著經(jīng)濟增長速度放緩，勞動力需求總量中制造業(yè)下降明顯。
三、勞動力工資增長速度較低，人力紅利消失可能成為影響企業(yè)勞動力價格的最主要因素
2016年，我國勞動年齡人口占比為59.9%,比2010年下降了0.2個百分點。這意味著老齡化趨勢的加快、工作崗位需求的減少以及勞動者收入水平的提高。在過去十年中，我國勞動者平均工資增長速度低于 GDP增長水平，并且隨著收入的提高，勞動力工資增速也開始下降。如圖3所示，與美國等發(fā)達(dá)國家相比（見表3)。注: R為增長率; n為總工時數(shù); g指單位為小時的工時數(shù)（包括加班、夜班）、單位平均工資。如果勞動工資增速低于全國平均水平可以視為勞動力價格和企業(yè)成本之間出現(xiàn)了顯著正比（見圖4)。當(dāng)前我國全要素生產(chǎn)率增速已經(jīng)開始放緩，按照國際通行的分類方法，將勞動力分為三大類：第一類是從事生產(chǎn)勞動的勞動者，包括直接從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)以及其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；第二類是屬于低技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動者；第三類是具有專業(yè)化特征的勞動者。
四、政策建議
本文通過比較三種類型企業(yè)的勞動力成本，從制造業(yè)成本構(gòu)成、勞動生產(chǎn)率和勞動力供給來看當(dāng)前制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。在整體上，我國制造業(yè)生產(chǎn)效率和勞動力成本均處于較高水平，在一定程度上制約了其發(fā)展，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力下對行業(yè)、企業(yè)等有更大沖擊。然而如果僅僅從人力成本方面來看還不算高，這在一定程度上是因為我國勞動力相對廉價帶來了勞動力供給的減少。從勞動力供給看，雖然勞動力需求總量在持續(xù)增加，但其中制造業(yè)占比較高，并且這些人口已經(jīng)逐漸步入老年階段，勞動力年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯拐點，對產(chǎn)業(yè)升級也會帶來很大的壓力。人口紅利的消失會直接導(dǎo)致生產(chǎn)效率以及就業(yè)崗位下降，從而導(dǎo)致制造業(yè)成本上升。為了緩解制造業(yè)成本壓力，需要從兩方面入手去解決：一是要增加人力資本投入去改善勞動力成本結(jié)構(gòu)方面。二是要提高職工收入。政府要加大對失業(yè)人員再就業(yè)保障力度，提高勞動生產(chǎn)率為制造業(yè)發(fā)展提供支撐能力。同時可以通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等新方式進(jìn)行創(chuàng)新升級來提升效率，增加有效供給，尤其是一些勞動密集型企業(yè)在用工數(shù)量相對較少、技術(shù)含量高、勞動強度大等方面具有明顯優(yōu)勢的行業(yè)更有必要引入先進(jìn)勞動力，以緩解競爭壓力等現(xiàn)實情況影響。通過技術(shù)創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)附加值以及企業(yè)核心競爭力可以有效提升我國企業(yè)勞動生產(chǎn)率；對于勞動密集型行業(yè)而言，一方面增加人力資本需求可以保持行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展壯大同時也可緩解自身對于人力成本上升的壓力等問題。我們有以下政策建議：一是在勞動力供給方面采取靈活多樣的措施有效緩解制造業(yè)成本壓力；二是要進(jìn)一步降低人工成本支出；三是通過提高勞動生產(chǎn)率去推動企業(yè)積極轉(zhuǎn)型為制造強國；四是需要更多使用自動化設(shè)備、采用信息化技術(shù)及自動化生產(chǎn)過程改進(jìn)、管理以及節(jié)能減排、降本增效等多方面提高企業(yè)經(jīng)營效率。另外我們還需要提升勞動者素質(zhì)來實現(xiàn)人力資本增長以及整個勞動生產(chǎn)率的提升，提高勞動生產(chǎn)率可以有效避免勞動力供應(yīng)緊張所帶來的人力成本壓力問題。因此可以借鑒發(fā)達(dá)國家提升勞動生產(chǎn)率的經(jīng)驗，對經(jīng)濟增長做以下幾方面內(nèi)容：一個是加強企業(yè)內(nèi)部管理工作的規(guī)范化
五、我國制造業(yè)的發(fā)展方向和應(yīng)對措施
首先，要盡快提升中國制造業(yè)的勞動力成本，要加快勞動力供求格局的變化，降低勞動密集型產(chǎn)業(yè)的勞動力成本是實現(xiàn)制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展最根本策略。其次，加快提高職工薪酬和福利水平。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大之后，通過提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)和社會保險費用等舉措降低企業(yè)運行成本是非常必要和迫切的。第三是加大對創(chuàng)新支持力度也是當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該重點關(guān)注的問題。同時在經(jīng)濟下行壓力加大時，政策要從適度寬松轉(zhuǎn)換，要避免出現(xiàn)一系列財政政策過于“放水養(yǎng)魚”，而是要考慮如何將財政政策通過金融市場投放資金增加對制造業(yè)發(fā)展特別是中小企業(yè)的支持力度，從而緩解中小企業(yè)經(jīng)營困難和資金鏈斷裂問題。其次，要提高職工待遇。提高勞動生產(chǎn)率是制造業(yè)得以發(fā)展、穩(wěn)定和提高其競爭力的關(guān)鍵所在。當(dāng)前中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)下的大背景下，政府應(yīng)出臺更多經(jīng)濟刺激政策以刺激需求，拉動經(jīng)濟增長；出臺更多扶持中小企業(yè)政策，通過減稅降費和降低利率減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。通過減稅減費來進(jìn)一步降低增值稅等稅收負(fù)擔(dān)，這樣不僅能提高企業(yè)生產(chǎn)效率、降低成本也會吸引更多人才到制造業(yè)來發(fā)展自身制造業(yè)；其次是發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)，提高企業(yè)對職工的福利水平。要優(yōu)化職工招聘機制和培訓(xùn)機制，提高工資水平；擴大社保覆蓋面（特別是工資繳納情況);提高社會保險繳費比例和住房公積金繳存基數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)等方式增加職工收入；改善環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)等措施都可以來保障職工的合法權(quán)益等。同時也要提高企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)力度及政策支持力度，為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐和保證。此外還要重視科技研發(fā)投入以及對新技術(shù)和高技術(shù)人才培養(yǎng)方面的投入。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)用于制造業(yè)相關(guān)領(lǐng)域中，降低勞動力成本；將高技能人才納入個人所得稅稅前扣除限額范圍至最高工資標(biāo)準(zhǔn)七成（也就是每月工資2000元）。此外在新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入等方面給予一定支持，加大在稅收、貸款和保險支持等財政政策引導(dǎo)也可以提升企業(yè)用工效率及員工福利水平以改善勞動力市場就業(yè)環(huán)境、降低人力成本是未來制造業(yè)發(fā)展的
