人力成本是指為滿足社會發(fā)展需要，單位的人力資源成本在經(jīng)濟(jì)活動中所占的比例，它是一個(gè)重要的評價(jià)指標(biāo)，可以反映單位中人力資本形成和消耗及使用、影響和管理的效率與效果。事業(yè)單位包括機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體三大類，分別代表著政府職能、財(cái)政撥款職能、社會公益服務(wù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位。三大類別各有特點(diǎn)。但是都是以“錢”為中心。因此，分析事業(yè)單位人力資源成本，并對其進(jìn)行量化分析具有很好的現(xiàn)實(shí)意義。一方面能讓我們更加了解本專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，另一方面也可以幫助我們做好知識儲備。對人力成本進(jìn)行深入研究分析是為了更有針對性地加強(qiáng)對事業(yè)單位的管理與改革，制定相應(yīng)的管理制度以提高其競爭能力。而人力資源與社會資源相結(jié)合則是在競爭中獲取高效率與效益而不是僅僅成為“多為社會服務(wù)”的一種理念，在這種管理觀念和模式下，在招聘、考核、工資等方面相對來說是更加公平合理的制度設(shè)計(jì)與安排。
一、關(guān)于人力資源成本的定義
人力資源成本是指人力資本的形成和消耗，是單位在經(jīng)濟(jì)活動中耗費(fèi)最多的一種資源，是單位生產(chǎn)活動所消耗的各種資源中最有價(jià)值和最重要的一部分。在現(xiàn)代社會中，人力資本和其他人力資本已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的重要資源。事業(yè)單位是國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要的組成部分，它的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)性質(zhì)決定了其具有豐富的人力資源庫。從某種意義上說，它是一個(gè)龐大的人力資源庫；從某種意義上說，它是一個(gè)強(qiáng)大且高效的企業(yè)。因此分析和評價(jià)事業(yè)單位人力資本費(fèi)用的意義十分重大；從社會整體層面看，其影響很大一部分與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)；從各個(gè)單位自身情況來看，可通過對比確定單位人力成本支出標(biāo)準(zhǔn)及方向水平。
二、分類及相關(guān)理論說明
(1)公務(wù)員成本：公務(wù)員在承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)提供的各種公共服務(wù)與其他公共產(chǎn)品產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)支出。(2)事業(yè)單位成本：人員聘用、退休、福利待遇、勞動保護(hù)等成本支出。(3)政府成本：包括國家撥款、財(cái)政補(bǔ)貼等政府支出。(4)高校人工成本：指高校因教學(xué)需要聘用和分配教師而發(fā)生的各種費(fèi)用和支出。(5)醫(yī)院成本：是指醫(yī)院因聘用醫(yī)師、護(hù)士和輔助人員而發(fā)生的各種費(fèi)用與支出。(6)其他單位：是指各類服務(wù)單位、其他社會組織等開展業(yè)務(wù)所需的各種費(fèi)用。(7)教育成本：指教育過程中為培養(yǎng)人才所支出的各種費(fèi)用、支出所發(fā)生的費(fèi)用總和。
三、事業(yè)單位人力成本管理的一般步驟
1、建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制：從組織結(jié)構(gòu)、管理體制等方面對事業(yè)單位人力成本進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)。2、建立基于價(jià)值取向和管理原則以及激勵(lì)機(jī)制的績效考核評價(jià)體系：科學(xué)合理地確定績效考核的范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及評價(jià)方法。3、建立科學(xué)、有效的人力資源管理決策和績效評價(jià)機(jī)制：績效考核方法和實(shí)施機(jī)制。4、建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人力資源管理制度和崗位體系：人事管理制度和崗位體系。5、構(gòu)建以崗位為核心的管理體制。6、實(shí)施員工綜合評價(jià)體系：人力資源管理制度和績效評價(jià)體系。
四、事業(yè)單位內(nèi)部人力資源成本的產(chǎn)生原因與影響因素
目前，我國的事業(yè)單位內(nèi)部人力資源成本主要來源于工資薪酬制度，由于不同單位所處的行業(yè)和區(qū)域不同，績效工資的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。而且我國與發(fā)達(dá)國家相比，各地區(qū)薪酬水平存在較大差距，這種差距主要體現(xiàn)在:1)同等級城市人員年薪在收入上差距懸殊。2)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，對工資的要求也不一樣。3)地區(qū)環(huán)境對工資有很大影響。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)的人員，其年薪在收入上會有所區(qū)別，這是一個(gè)普遍現(xiàn)象。但是對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說這樣就不存在這個(gè)問題。
五、對策建議
要提高人力資源的使用效率，就必須從根本上提高事業(yè)單位人力資源的配置效率。要促進(jìn)事業(yè)單位人力資源的有效配置必須要建立健全合理有效的人事管理體制或用人機(jī)制。這就要求事業(yè)單位要加強(qiáng)對人才流動進(jìn)行宏觀調(diào)控，合理的人員流動政策，實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”的目標(biāo)。要采取靈活多樣的方式吸引人才。用人機(jī)制改革包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是建立公開招聘制度，打破身份界限和地域限制，面向社會公開招聘人才；二方面是對現(xiàn)有人員實(shí)行績效考核管理制度和崗位聘任制度等人才評價(jià)制度。人才資源要充分利用和發(fā)揮才能有效地發(fā)揮它在促進(jìn)發(fā)展和完善社會進(jìn)步方面的作用。
