中新經(jīng)緯客戶端6月13日電據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)報道，央企薪酬改革又將拉開帷幕。根據(jù)國家發(fā)改委日前公布的《關于中央企業(yè)負責人薪酬管理若干問題的通知》（以下簡稱《通知》),決定從2014年1月1日起，按照國務院國資委關于中央企業(yè)負責人薪酬管理的有關規(guī)定，建立央企負責人薪酬管理考核和監(jiān)督機制?！锻ㄖ访鞔_表示，中央企業(yè)除按照央企工資總額的一定比例計提或提取部分法定風險準備金外，不得再增加經(jīng)營利潤、提取或轉(zhuǎn)增資本等其他費用。有分析認為，目前央企高管薪酬不透明。而在近日召開的國務院國資委第二次工作會議上也提出關于進一步規(guī)范央企領導職級并行等問題。
一、央企人力成本高
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者注意到，中央企業(yè)的員工人數(shù)占央企員工總?cè)藬?shù)的82%,而根據(jù)《國務院關于印發(fā)中央企業(yè)工資決定機制的決定》，中央企業(yè)執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資決定機制，按照不低于本企業(yè)上年度職工平均工資2倍的標準確定本企業(yè)工資總額。而根據(jù)國務院國資委披露的數(shù)據(jù)顯示,2014年前4個月，中國電力投資集團和中國華能集團的資產(chǎn)總額分別為1.57萬億元和2.95萬億元，同比增長26.4%和23.1%。中國華能集團兩家國內(nèi)重要金融企業(yè)的資產(chǎn)總額均突破10萬億元人民幣。在兩家知名市值上千億、利潤超千億的A股上市公司中中國華能集團的市值分別是373.87億元和370.35億元。其中中國華能集團旗下能源板塊上市公司中中國華能股價自2009年以來上漲了84.9%;而中國華能集團旗下能源板塊上市公司中華能國際股價自2008年以來上漲了117.6%。
二、高管薪酬不透明
國家發(fā)改委人士表示，此次《通知》的發(fā)布，是為了更好地發(fā)揮中央職能部門的監(jiān)督作用。國資委還明確了三個方面的職責，一是負責對中央企業(yè)負責人履行職責的監(jiān)督；二是對中央企業(yè)負責人履職情況進行考核；三是為中央企業(yè)負責人薪酬管理提供依據(jù)。據(jù)了解，此次國資委共下發(fā)《通知》7份，除了公布央企負責人工資總額外，還包括負責人職級晉升、負責人獎懲、獎金分配及其他津貼補貼內(nèi)容等。其中，對中央企業(yè)負責人的晉升規(guī)定則包括：從中央企業(yè)董事起步，到董事長、總經(jīng)理（副總經(jīng)理）、副董事長（含董事）、總經(jīng)理（含副總經(jīng)理）、董事、副董事長均有晉升限制；從一名黨委書記起始，到一名黨委副書記退休為止。
三、高管晉升渠道受限
在央企的薪酬管理方面，《通知》中明確，對企業(yè)高管的晉升渠道作了明確規(guī)定，一是中央企業(yè)領導人員不得在企業(yè)中兼職發(fā)生變化，不得利用職務影響為本人或他人謀取不正當利益。二是中央企業(yè)領導人員不得擔任企業(yè)國有股權的實際控制人或持股比例超過30%的其他企業(yè)董事會成員以及董事會下設的監(jiān)事會成員職位。三是中央企業(yè)領導人員不得利用職業(yè)影響為本人或者他人謀取不正當利益。對此，國家發(fā)改委相關負責人表示，根據(jù)現(xiàn)行薪酬管理制度，央企負責人薪酬水平與其工作年限和業(yè)績并不掛鉤，且與職務晉升也是掛鉤的；但在一些央企的管理層中，由于特殊地位、特殊背景等原因?qū)е缕鋼碛泻芨叩臋嗔蜋嘀?，這些領導人員也具有其他職工所沒有的優(yōu)勢和權利。同時《通知》還要求各地國資委負責督促所屬企業(yè)落實中央企業(yè)領導人員職務職級并行制度有關要求；地方國資委要對所屬二級及以上國有企業(yè)領導人員職務薪酬實行分類管理工作規(guī)范；財政部會同有關部門和地方政府對所屬大中型中央企業(yè)領導人員職務薪酬制定管理辦法。
四、未納入績效考核體系
《通知》要求，中央企業(yè)應建立完善績效考核制度與辦法。將企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、科技創(chuàng)新水平、風險控制能力、廉潔從業(yè)情況等作為績效考察的內(nèi)容之一，并列入每年經(jīng)營業(yè)績考評。同時，應將央企負責人年度履職績效考核結(jié)果在中央企業(yè)內(nèi)部進行公示。據(jù)報道稱，目前中央企業(yè)領導任期工資待遇未納入績效考核體系的問題很突出?！昂芏嗳瞬涣私膺@個情況，認為是不應該給官員發(fā)放這一類薪酬的?！币晃恢槿耸糠Q。
