導(dǎo)讀：對(duì)于機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一個(gè)合格的服務(wù)管理者，不僅要有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)，還要有能力為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提供強(qiáng)有力的支持。但現(xiàn)在很多政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作的機(jī)構(gòu)和人員大多都是社會(huì)人士，這就要求有一定的服務(wù)能力，也非常在意團(tuán)隊(duì)的合作。如果企業(yè)只在一個(gè)部門(mén)工作也很好，但是就不能把所有事情都交給同一個(gè)人管理嗎？你還可以把企業(yè)內(nèi)部管理作為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中一部分實(shí)施的工作。這是一個(gè)新形勢(shì)下政府和企業(yè)之間面臨一種新的合作關(guān)系，在這種情況下如何來(lái)確定一個(gè)最佳的成本模型：政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)人力成本比例。主要有以下三種。1.勞動(dòng)力成本是指在從事政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)所發(fā)生的各種支出（包含稅費(fèi)）之和;2.時(shí)間成本和空間成本;3、固定成本和可變成本;4.機(jī)會(huì)費(fèi)（包括但不限于費(fèi)用開(kāi)支、稅收、信貸）或利息和其它各種費(fèi)用。

一、時(shí)間成本

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)中，時(shí)間成本是比較常見(jiàn)的成本概念。它是指從事政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)時(shí)所發(fā)生的時(shí)間費(fèi)用，例如參加采購(gòu)活動(dòng)并完成驗(yàn)收等事項(xiàng)所發(fā)生的時(shí)間成本，是通過(guò)其他因素可以排除的最大成本。如人員素質(zhì)、工作能力等方面，可以通過(guò)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)判斷和分析。可以看出，當(dāng)我們可以用“少”來(lái)描述一個(gè)人時(shí)就會(huì)覺(jué)得這個(gè)人非常能干，但是當(dāng)我們把它換成“大”時(shí)會(huì)覺(jué)得它非常糟糕，他會(huì)有許多人都做不好這件事，很容易發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，比如需要他才能完成工作，如果他能夠完成這么多工作還做不到，那他會(huì)很累，所以說(shuō)他會(huì)不會(huì)去做這個(gè)工作？這樣對(duì)他自身并不是很好，所以在這種情況下他就會(huì)更容易出錯(cuò)。

二、固定成本和可變成本

固定成本是指可以通過(guò)調(diào)整確定的成本，其主要包括人員工資、辦公用品費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等，以保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。一般情況下不應(yīng)超過(guò)其可支配收入的10%?？勺兂杀緫?yīng)包括人員工資等費(fèi)用，但也有一些不合理開(kāi)支也應(yīng)被列入。當(dāng)所發(fā)生支出較大時(shí)，也應(yīng)計(jì)入所需費(fèi)用，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。例如：購(gòu)買(mǎi)辦公用品支出、購(gòu)買(mǎi)業(yè)務(wù)支出等等，其所需成本一般應(yīng)包含稅費(fèi)和其他費(fèi)用；有些情況下應(yīng)采用“待定成本”，即對(duì)成本進(jìn)行調(diào)整后所得到的實(shí)際結(jié)果為零，即固定成本。而當(dāng)成本高于零時(shí)，則不需要調(diào)整或通過(guò)調(diào)整就可以實(shí)現(xiàn)或降低費(fèi)用等目的。這些費(fèi)用一般不計(jì)入項(xiàng)目成本中去。有些費(fèi)用可以通過(guò)提高購(gòu)買(mǎi)能力來(lái)增加收入，例如：根據(jù)市場(chǎng)需要采取適當(dāng)手段提高工資率，降低管理費(fèi)用，合理降低福利支出，增加勞動(dòng)報(bào)酬等；有些費(fèi)用不屬于可供支出范圍，但可以通過(guò)減少部分支出來(lái)彌補(bǔ)。

三、機(jī)會(huì)費(fèi)（包括但不限于費(fèi)用開(kāi)支、稅收、信貸、利息和其它各種費(fèi)用）或利息和其它各個(gè)費(fèi)用。

機(jī)會(huì)費(fèi)在項(xiàng)目中主要是指提供的公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)不是由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)提供的。因此，沒(méi)有必要為獲得此服務(wù)而付出額外的費(fèi)用。機(jī)會(huì)費(fèi)包括稅收、政府或私人給予政府的一些補(bǔ)貼，因?yàn)橐恍┱畽C(jī)構(gòu)不愿意為國(guó)家做出貢獻(xiàn)或者它們沒(méi)有能力與有權(quán)獲得這些補(bǔ)貼。如某些部門(mén)為了維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的需求是無(wú)差別的、合理得多。但是對(duì)于一種服務(wù)來(lái)說(shuō)，這種需求如果不滿(mǎn)足的話(huà)，政府就會(huì)放棄該需求。因此當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)財(cái)政收入很低時(shí)候，他們?cè)谶M(jìn)行公共服務(wù)的購(gòu)買(mǎi)時(shí)必須首先考慮到它所帶來(lái)的成本有多大，而且也有可能將自己限制住這種成本可以使采購(gòu)者得到好處。例如公共領(lǐng)域會(huì)通過(guò)政府而不是其他任何形式提供其經(jīng)濟(jì)上可承受性利益以保持其作為一個(gè)整體的合法性；并確保提供產(chǎn)品或服務(wù)的部門(mén)能夠從中受益。如果你把政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)活動(dòng)看作是一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)性或者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下進(jìn)行的一種行為，那么你就需要控制它。