據(jù)日本媒體報道,今年以來,以《國家之星》為首的日本政府為提高年輕人就業(yè)率“費盡心思”。而勞動力成本上升也讓日本經(jīng)濟陷入困境。目前,日本老齡化問題日益嚴重:據(jù)測算,到2023年,65歲以上的老年人將達到2.56億人;而到2035年將達到4.26億人;2050年預計將達到5.84億人。對人口老齡化問題日益嚴重的日本而言,想要在這場人口紅利退潮中繼續(xù)生存下去絕非易事。勞動力成本上漲不僅影響普通勞動者薪資水平和生活質(zhì)量的提高,而且還影響社會的穩(wěn)定與和諧。日本政府采取了哪些措施來緩解人力成本上漲問題?!
一、擴大人才供給,讓“優(yōu)勝劣汰”成為必然
近年來,日本政府不斷加大對年輕群體在就業(yè)市場中的吸引力,鼓勵更多年輕人到企業(yè)中工作,并允許年輕員工兼職等。據(jù)報道,今年5月至6月間,日本政府推出了一系列旨在吸引年輕人才、讓年輕人有更多機會就業(yè)的政策措施。例如:日本內(nèi)閣府提出一項計劃,為大學生提供20萬日元現(xiàn)金補貼;政府資助大學為畢業(yè)生提供實習機會;設(shè)立青年研究基金等等。目前,日本政府正在制定一項新的青年職業(yè)技能標準計劃,其中包含許多對于企業(yè)和專業(yè)服務(wù)的招聘要求:對于應(yīng)屆畢業(yè)生來說,只要具備“學歷要求”就能參加應(yīng)聘;對于技術(shù)類的應(yīng)聘者要求具備豐富大學、專業(yè)背景;還可以在進入大學前就有創(chuàng)業(yè)計劃、培訓計劃等。而且該計劃還會獲得相關(guān)基金的資助。當然了,最重要的是年輕人要能順利就業(yè)。但這也并非一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的事情。為此,日本國產(chǎn)業(yè)省提出了“優(yōu)勝劣汰”方案:將對就業(yè)市場中有能力、有創(chuàng)新精神等符合年齡標準的年輕人進行篩選;并為這些年輕人提供實習機會并提供資金支持;根據(jù)不同職位、提供相應(yīng)待遇等,給予補貼。這一舉措主要是為了吸引優(yōu)秀人才留在日本企業(yè)中工作和學習,從而將“優(yōu)勝劣汰”成為必然。
二、積極推動社會保障制度改革,提高勞動者的幸福指數(shù)
日本在社會保障方面做了大量的工作,包括通過立法、完善相關(guān)制度等措施提高勞動者的生活質(zhì)量。其中,《勞動年齡人口稅》是目前世界上最大的一項社會保障制度,它通過建立社會保障基金對勞動者和政府共同承擔經(jīng)濟和生活負擔的義務(wù)關(guān)系予以確認,使勞動者可以放心地享受社會保障。而政府為了確?;久裆叩穆鋵嵐ぷ黜樌M行,保障標準會隨著勞動力數(shù)量增加而提高;為了保障企業(yè)運營水平而提高工資不會影響企業(yè)經(jīng)營效益。從勞動者需求來看,為保證勞動者正常生活,國家為他們提供基本的物質(zhì)保障。國家給予的保障是勞動者最基本的保障,同時也是最重要的保障。無論是哪個國家都很重視養(yǎng)老保障工作的落實,這一點是毋庸置疑的。
三、加強國際合作和交流,讓人力成本成本低到真正可負擔
為了應(yīng)對人口老齡化帶來的勞動力成本上漲,日本政府也不斷加強國際合作和交流,比如在日本與歐盟簽訂了諒解備忘錄,以解決勞動力短缺問題。對于在日外國人放寬居留的期限與條件等事宜。同時也積極推動外國企業(yè)來日投資。從2016年開始,日本厚生勞動省就放寬外國投資者的限制事宜開始實施“外國人工作證制度”。在此基礎(chǔ)上將修改外國投資者在日本投資管理簽證的相關(guān)規(guī)定,允許外國人可以留日工作或?qū)W習。與此同時,為了實現(xiàn)外國人才進入日本的自由化,對于外國人在華就業(yè)也有諸多限制:外籍人士想要創(chuàng)業(yè)須提交一份3年以上勞動合同,或在中國連續(xù)居住6個月以上;企業(yè)必須提供不少于3個月的勞動合同或雇傭合同;同時申請繳納社會保險等。外國人來華工作和定居應(yīng)當在華居留地申請。此外,對于持外國工作簽證(B1)來日的外籍人員的工作許可申請也進行了調(diào)整。