《法制日?qǐng)?bào)》記者近日采訪發(fā)現(xiàn)，我國(guó)司法實(shí)踐中存在著大量勞動(dòng)爭(zhēng)議案件因法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)欠缺而無法有效化解矛盾的情況。為引導(dǎo)民眾正確理解勞動(dòng)爭(zhēng)議解決方式，最高人民法院于今年7月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民法院解決執(zhí)行難工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟穼?duì)當(dāng)前糾紛解決方式、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議和解的現(xiàn)狀、未來趨勢(shì)以及法律效果等方面進(jìn)行了規(guī)定?！豆と巳?qǐng)?bào)》記者了解到，最高人民法院近日發(fā)布了《關(guān)于人民法院切實(shí)解決執(zhí)行難工作若干問題的實(shí)施意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見（試行）》),明確將探索建立工資報(bào)酬、勞動(dòng)合同與社會(huì)保險(xiǎn)、人身?yè)p害賠償?shù)阮I(lǐng)域的專業(yè)人才庫(kù)作為破解執(zhí)行難工作的重要抓手。這對(duì)破解當(dāng)前執(zhí)行難工作具有積極意義。

1.案件量大企調(diào)“升級(jí)”

記者近日在北京法院調(diào)研了解到，近年來勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件呈逐年上升趨勢(shì)，尤其是2018年超過半數(shù)案件屬于勞動(dòng)糾紛，這使得企業(yè)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)受到更多關(guān)注。記者了解到,2018年全年北京市法院接收企業(yè)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)申請(qǐng)總量為9494件，與2017年同期相比增長(zhǎng)了44%。企業(yè)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)自2018年1月1日開通以來，已有1442家企業(yè)加入平臺(tái)并與該平臺(tái)對(duì)接，平臺(tái)接收案件16335件。北京市三中院民三庭法官趙瑩說，目前企業(yè)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)已成為企業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和解決糾紛的重要載體。記者了解到，自2023年以來，三中院民三庭累計(jì)受理企業(yè)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)上企業(yè)糾紛案件4393件，占全部涉企糾紛一審普通程序?qū)徑Y(jié)案件的55.8%。企業(yè)通過平臺(tái)成功調(diào)解各類矛盾糾紛4761件，成功解決率達(dá)93.9%。

2.當(dāng)事人選擇和解的原因不一

調(diào)查顯示，當(dāng)事人選擇和解的原因五花八門，有因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)于雙方權(quán)利義務(wù)不清晰，擔(dān)心失去糾紛的機(jī)會(huì)而選擇和解；也有因?yàn)橛萌藛挝坏脑V訟能力不足，無法就勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行舉證，而選擇法院判決。在吳建生看來，選擇和解的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是勞動(dòng)者可以在訴訟中維護(hù)自身權(quán)利、獲得用人單位對(duì)其履行義務(wù)進(jìn)行充分合理的監(jiān)督；二是用人單位能主動(dòng)為勞動(dòng)者維權(quán)，以降低自己的訴訟成本；三是勞動(dòng)者可以主動(dòng)了解到用人單位所承擔(dān)的義務(wù)；四是用人單位在訴訟中需要大量的人力和財(cái)力支持，如果能積極地化解矛盾就更好了。在廣東深圳一家公司上班的陳先生告訴記者，他所在公司與員工簽訂了一份有法律效力的勞動(dòng)合同。員工入職后在公司一直受到其歧視，陳先生為維護(hù)自己的合法權(quán)益提起了訴訟。他在起訴前向員工出具了書面證明公司所負(fù)義務(wù)。他認(rèn)為這一做法是有效減少了與公司產(chǎn)生勞資糾紛甚至經(jīng)濟(jì)糾紛的可能。

3.雙方和解不成有原因

在采訪中，不少受訪者表示，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，勞動(dòng)關(guān)系的平等是雙方共同利益所在，企業(yè)管理中應(yīng)充分尊重勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，勞動(dòng)關(guān)系雙方在日常管理中應(yīng)保持高度一致，而不能因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)等因素而做出有悖勞動(dòng)合同規(guī)定的行為。同時(shí)，一些受訪者也表示：在當(dāng)前社會(huì)分工越來越細(xì)的情況下，用人單位會(huì)更傾向于“壓榨”勞動(dòng)者的時(shí)間和精力、降低勞動(dòng)者工資水準(zhǔn)、為單位節(jié)省開支、減少因不符合崗位要求而受到的懲罰、不能按時(shí)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)以及其他因法律規(guī)定不能獲得賠償?shù)男袨椤@些都會(huì)對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益造成影響。因此，勞動(dòng)者也應(yīng)嚴(yán)格遵守公司規(guī)章制度和法律法規(guī)而更多地為公司效力。

4.仲裁與訴訟銜接不暢成問題

在《實(shí)施意見（試行）》中，《關(guān)于勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》于今年8月1日起施行，對(duì)解決勞動(dòng)人事糾紛工作作出全面部署。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，最高人民法院在7月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。根據(jù)《意見》，人民法院將健全完善仲裁機(jī)構(gòu)與訴訟實(shí)施有效銜接機(jī)制。各級(jí)人民法院將完善法院訴訟與仲裁、調(diào)解協(xié)作機(jī)制，建立健全法院、總工會(huì)等單位聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)處理的聯(lián)動(dòng)體系，通過建立調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制、法律援助平臺(tái)協(xié)助勞動(dòng)者提供法律服務(wù)和法律援助等方式加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的辦理。在最高人民法院公布的《意見》中共有三條規(guī)定：一是強(qiáng)化人民法院勞動(dòng)合同糾紛審判庭作用；二是充分發(fā)揮全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)調(diào)解仲裁工作委員會(huì)作用；三是加快勞動(dòng)爭(zhēng)議案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革部署。王月丹認(rèn)為，在司法實(shí)踐中，針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)糾紛案件數(shù)量增加和社會(huì)矛盾突出的現(xiàn)狀，最高人民法院明確要求人民法院應(yīng)當(dāng)將審理后調(diào)解撤訴案件的裁判文書及時(shí)送達(dá)給勞動(dòng)者。