企業(yè)發(fā)展，人力資源是關(guān)鍵。近日，人力資源和社會保障部發(fā)布的《關(guān)于推進就業(yè)優(yōu)先政策深入實施的意見》（以下簡稱《通知》),針對不同就業(yè)群體出臺了針對性措施。有專家指出，未來我國的就業(yè)形勢將呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、小幅增長的趨勢。但隨著經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平提升、居民收入增加以及消費升級等因素的影響，勞動力成本也在不斷上升。這將直接加大勞動者在就業(yè)中的壓力，并導致勞動力供給過剩、供需矛盾日益突出。如何應(yīng)對影響勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力供求失衡雙重壓力？

1.優(yōu)化營商環(huán)境：引導人才在實體經(jīng)濟發(fā)展

企業(yè)和勞動者之間存在人才流動的問題，要引導人才更多在實體經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)需要更多的高素質(zhì)人才，而勞動密集型產(chǎn)業(yè)則是這個趨勢，因此在人才流動方面，《通知》也明確指出，要推動建立健全相關(guān)的人才流動服務(wù)機制。一方面，要加快構(gòu)建人力資源市場，鼓勵勞動者通過市場渠道實現(xiàn)就業(yè)，營造更加公平的人力資源市場環(huán)境；另一方面，要積極鼓勵勞動者在實體經(jīng)濟發(fā)展，通過技能提升和科技創(chuàng)新，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)增長?！半S著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)向?qū)嶓w經(jīng)濟全領(lǐng)域滲透，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正成為發(fā)展方向。”上海市社科院副院長錢衛(wèi)平說。他建議將這些新興產(chǎn)業(yè)作為培育和引導各類人才的重點領(lǐng)域，鼓勵有能力的高素質(zhì)人才到制造業(yè)企業(yè)就業(yè)?！翱梢詮膰覍用娲罅χС职l(fā)展包括制造業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并加大相關(guān)財政投入力度?！卞X衛(wèi)平說。

2.降低用工成本：讓企業(yè)留住人才

對于用工成本高企的情況，《通知》指出，要進一步降低企業(yè)用工成本，尤其是提高對中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵和引導人力資源服務(wù)機構(gòu)與中小微企業(yè)加強合作，共同開發(fā)適合中小微企業(yè)特點的專業(yè)人才崗位，提供更多專業(yè)化服務(wù)，促進更多勞動力實現(xiàn)就業(yè)和增收。近年來，伴隨著我國產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)壓力，民營企業(yè)發(fā)展受到一定制約。為促進民營企業(yè)快速健康發(fā)展，《通知》對緩解用工負擔提出了一系列措施。例如，在加大對中小微企業(yè)支持力度方面，《通知》明確指出，對中小微企業(yè)吸納職工人數(shù)達到規(guī)定標準的，可按規(guī)定給予社會保險補貼，期限最長不超過3年；對吸納就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭成員就業(yè)的，可按規(guī)定給予社會保險補貼；對吸納貧困勞動力就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的參保企業(yè)依法給予社會保險補貼；對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的用工企業(yè)，給予社會保險補貼。對企業(yè)招用高校畢業(yè)生進行公益性崗位登記備案的，可按規(guī)定給予社會保險補貼。此外，對中小微型企業(yè)實施靈活多樣的員工招聘政策也是鼓勵其不斷發(fā)展壯大的重要措施之一。在完善內(nèi)部人才管理機制方面更是《通知》強調(diào)要強化對中小微企業(yè)招用高技能人才的激勵措施以及培訓補貼支持力度。

3.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，降低用工成本

《通知》指出，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新模式健康發(fā)展，加快培育發(fā)展新動能，為勞動者提供更加廣闊的施展空間?！锻ㄖ分赋?，要進一步鼓勵互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，降低用工成本，實現(xiàn)就業(yè)機會和崗位的精準匹配，促進勞動者充分就業(yè)。同時，要大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。實施好國家職業(yè)技能提升行動，支持企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代學徒制等培訓模式，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力。為促進就業(yè)工作，《通知》要求完善相關(guān)政策措施，健全監(jiān)測評估機制；開展高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓工作；完善政府購買公共就業(yè)服務(wù)制度，探索建立失業(yè)保險基金支持求職創(chuàng)業(yè)政策幫扶機制；實施好高校畢業(yè)生基層成長計劃和農(nóng)村實用人才帶頭人工程；完善就業(yè)援助制度和公共就業(yè)服務(wù)制度，全面開展城鎮(zhèn)登記失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)及享受相關(guān)政策情況調(diào)查工作；加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管及從業(yè)人員培訓管理；支持企業(yè)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推進就業(yè)補助資金向人力資源服務(wù)中小微企業(yè)和個體工商戶傾斜；完善農(nóng)民工工資支付保障制度和職業(yè)傷害保障制度，做好農(nóng)民工工資支付監(jiān)測評估工作等。