國務(wù)院發(fā)布《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，從2023年1月1日起，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。方案明確：自2023年1月1日起，降低城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由1%降至0.25%,工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月（含）、且上年度全市在崗職工月平均工資低于全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資60%的用人單位。上述用人單位自2023年1月1日起，可從本單位上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額中返還一部分（單位繳納部分）到本單位工資總額之中。參保人數(shù)在10人以下（含10人）企業(yè)由參保單位代扣代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),10人以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)參保由用人單位代扣代繳。參保職工個(gè)人不繳費(fèi)。本通知所稱“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率”是指城鎮(zhèn)非私營單位和個(gè)體工商戶用工面臨招用時(shí)適用的工資總額不超過本人月工資收入30%（含本數(shù)）的繳費(fèi)要求，以及按照國家有關(guān)規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)額計(jì)算的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，不包括住房公積金和法律法規(guī)規(guī)定從職工個(gè)人社保繳費(fèi)中列支并由用人單位代扣代繳的部分。繳納比例為：工資總額1.5%-2%,最高不超過3個(gè)百分點(diǎn)（一般勞動(dòng)可以是0.4%);對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。
一、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率是政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的重要舉措。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，經(jīng)濟(jì)下行壓力的成因之一就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。如果企業(yè)繳費(fèi)過高，將增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)運(yùn)營成本會(huì)進(jìn)一步增加，不利于企業(yè)的發(fā)展。另一方面，政府通過減稅降費(fèi)等一系列減稅降費(fèi)政策，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加了就業(yè)崗位，為企業(yè)創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)甚至“現(xiàn)金流”，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展是有利無害的。為了減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)，有必要采取相應(yīng)的社會(huì)政策以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。目前世界主要經(jīng)濟(jì)體社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例一般都在60%以上。例如：美國、德國、法國等一些發(fā)達(dá)國家均為20%比例繳費(fèi)。我國的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等三項(xiàng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例一般為16%、18%、20%（部分國家）等。如前文所述“三險(xiǎn)”中費(fèi)率為8%計(jì)算。從費(fèi)率來看：一是企業(yè)平均工資計(jì)算口徑統(tǒng)一為名義工資；二是單位繳費(fèi)工資基數(shù)上下限；三是工傷保險(xiǎn)費(fèi)率規(guī)定；四、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率一般規(guī)定為12%;五是用人單位所繳納部分地方稅收；六是部分小微企業(yè)繳納稅收優(yōu)惠政策；七部分中央和地方財(cái)稅體制改革措施等對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行降費(fèi)，對(duì)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率起到了一定作用。但是社會(huì)保險(xiǎn)也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的險(xiǎn)種，我國實(shí)施有很多不合理的地方，如養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例過高，導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、當(dāng)期收入不能穩(wěn)定來源等負(fù)擔(dān)過重；另外是對(duì)企業(yè)影響較大，而且社會(huì)保險(xiǎn)在我國社保體系中具有不可替代性、強(qiáng)制性等特征，成為我國社會(huì)保險(xiǎn)制度最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，其費(fèi)率對(duì)企業(yè)成本、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有較大的影響。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，社保負(fù)擔(dān)加重，將影響到企業(yè)效益、職工就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)基金支出以及養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)參保意愿等方面，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率可以一定程度上緩解社會(huì)保險(xiǎn)基金收支壓力，促進(jìn)就業(yè)的穩(wěn)定就業(yè)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；同時(shí)可以增強(qiáng)企業(yè)的信心、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。從而增加企業(yè)活力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?！睖p稅降費(fèi)“利好政策下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”是政府
二、是落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”這一宏觀政策取向的具體行動(dòng)。
近年來，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，就業(yè)壓力持續(xù)增加。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)1374萬人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的130%左右，但受經(jīng)濟(jì)下行影響,2023年預(yù)計(jì)我國就業(yè)形勢(shì)仍將十分嚴(yán)峻，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，完成全年目標(biāo)的110%-150%左右。在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，加大就業(yè)力度一直是國務(wù)院工作的重要內(nèi)容之一。去年8月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，加大對(duì)穩(wěn)就業(yè)工作支持力度，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于上年。今年以來已連續(xù)5個(gè)月保持在新增就業(yè)110萬人以上或失業(yè)人員再就業(yè)85萬人以上的較大規(guī)模。這些數(shù)據(jù)均說明“穩(wěn)就業(yè)”已經(jīng)成為今年政府各項(xiàng)政策落地的重要指標(biāo)之一。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從最初設(shè)定的1%降至0.25%后，對(duì)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率起到了積極作用。當(dāng)然了《方案》也提出了相應(yīng)的要求:1.政策執(zhí)行期限暫定三年;2.自2023年1月1日起在全國范圍內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行;3.各級(jí)財(cái)政對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策落實(shí)情況開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);4.將各地執(zhí)行情況于2023年4月30日前報(bào)國務(wù)院職業(yè)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
三、是減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力的具體舉措。
《方案》明確，降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，目前由16%降至16%,預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)2200億元。對(duì)此，國務(wù)院決定自2023年1月1日起，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例從19%降至16%,同時(shí)適當(dāng)降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率；自2023年5月1日起，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月（含）的統(tǒng)籌地區(qū)，可將工傷保險(xiǎn)基金支付年限平均繳費(fèi)比例提高至20%;延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2023年4月30日；延長階段性下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例至2023年4月30日；對(duì)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的省份可延長至2023年4月30日；工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月（含）的省份可以階段性降至3個(gè)月。延長階段性政策至2023年4月30日?！斗桨浮吠瑫r(shí)明確了相關(guān)配套措施如下:1.基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月（含）的統(tǒng)籌地區(qū)提高工傷保險(xiǎn)基金待遇支付水平;2.繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率;3.延長階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率期限至2023年4月30日；延長階段性減免社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的政策實(shí)施期限到2023年4月30日;4.進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)。各地要確保失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)用按時(shí)足額支付。
四、是推動(dòng)降低制度性交易成本和擴(kuò)大有效需求的必然要求。
《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》明確，將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例最高降至16%,將失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至0.25%。失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例均低于1%。失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例為1%,自2023年1月1日起下調(diào)為1%。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月或職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后可支付月數(shù)超過9個(gè)月的。工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月且上年度西安市在崗職工月平均工資低于全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資60%的用人單位可支付月數(shù)超過9個(gè)月的，工傷保險(xiǎn)基金可支付月數(shù)在9個(gè)月以上的可以支付月數(shù)；社會(huì)保險(xiǎn)基金按現(xiàn)行規(guī)定支付期限內(nèi)可解除社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的條件已不再存在，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不得為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)待遇審批手續(xù)……因此要把這一塊考慮進(jìn)去。
五、是實(shí)現(xiàn)就業(yè)基本保障的現(xiàn)實(shí)需要解決，也不符合“十三五”規(guī)劃要求，必須降低；
為推動(dòng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的就業(yè)，使廣大勞動(dòng)者有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)者和體面勞動(dòng)，黨中央、國務(wù)院一直在努力。但是“降低社保費(fèi)率”其實(shí)就是通過降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的方式緩解我們目前對(duì)于企業(yè)經(jīng)營壓力?，F(xiàn)在我國企業(yè)的用人成本不斷增加，如果不想降下來，只能不斷提高用工成本。從國家到地方以及各個(gè)地方也都在采取各種辦法來控制自己企業(yè)費(fèi)用，增加企業(yè)資金支出。特別是目前我國勞動(dòng)力成本在不斷上升，社保費(fèi)率也在不斷降低。但由于企業(yè)所承擔(dān)的勞動(dòng)量不是很大，所以很多人寧愿降低一些收入給其他單位也要參保，如果這個(gè)工作不安排出去，就會(huì)造成失業(yè)、養(yǎng)老等的風(fēng)險(xiǎn)非常大；同時(shí)我國勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少。要保持經(jīng)濟(jì)比較平穩(wěn)與較快發(fā)展是一個(gè)很嚴(yán)肅的問題。
六、這次“降費(fèi)率”會(huì)持續(xù)一個(gè)時(shí)期，更長時(shí)間。
這次“降費(fèi)率”的目標(biāo)是“企業(yè)負(fù)擔(dān)有所減輕，職工個(gè)人權(quán)益得到保障”，但并非是“一步到位”。社保待遇包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇及其他各項(xiàng)待遇。養(yǎng)老金待遇是指養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的正常發(fā)放和按時(shí)足額發(fā)放，即指國家給予養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放要按時(shí)足額支付。所以要把養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)里的“費(fèi)用”分開管理：養(yǎng)老金=累計(jì)結(jié)余/待遇發(fā)放水平所以這次降低社保費(fèi)率后，醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)期結(jié)余不足6個(gè)月的，可按規(guī)定補(bǔ)足；累計(jì)結(jié)余超過9個(gè)月或累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過9個(gè)月的，可支付月數(shù)超過9個(gè)月的部分，支付月數(shù)超過9個(gè)月的部分，個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額全部劃入國家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定銀行劃付給基金；本次降費(fèi)率方案實(shí)施前，單位繳費(fèi)比例高于16%的省份可降至16%;下調(diào)幅度超過50%;下調(diào)幅度高于50%;這次只降7%左右，下調(diào)后保持不變；但從明年1月1日起統(tǒng)一調(diào)整比例為16%。養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例調(diào)整要注意這次是由職工養(yǎng)老和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)來分別過渡到繳費(fèi)年限的，現(xiàn)在是職工社保繳費(fèi)年限不能中斷參保繳費(fèi)了；另外養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額可以拿出來部分支付利息了！所以這次“降費(fèi)率”對(duì)我們所有人來說并沒有什么直接好處，但是卻有利于企業(yè)和職工更好地享受到國家推出實(shí)施的利好政策。未來隨著國家社保政策的不斷完善和深化，這對(duì)勞動(dòng)者會(huì)有非常大促進(jìn)作用。不過還是建議大家能在養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)里加入個(gè)人賬戶部分，以后可以將養(yǎng)老金更多地發(fā)放給本人或家人！總之降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率不會(huì)是一件壞事！也請(qǐng)大家多多支持中國有需要的人??！企業(yè)多給職工和社保增加一點(diǎn)負(fù)擔(dān)嘛！為國家發(fā)展做出貢獻(xiàn)才是好啊!!!>你說呢??”…….”這次真的不能少了，大家加油哦！
