【摘要】高等教育是人類社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是整個社會教育體系的重要組成部分。如何合理利用高等教育人力資本成本收益，將是未來我國高等教育發(fā)展的核心問題。文章以2007-2018年中國省級教育數(shù)據(jù)為研究基礎(chǔ)，分析了不同類型大學(xué)勞動力投入和教學(xué)成果產(chǎn)出差異對人力資本成本收益的影響，并采用成本效益分析方法對人力資本成本收益進行定量衡量。最后，在本文基礎(chǔ)上提出了教育決策支持系統(tǒng)。
一、引言
近年來，高等教育的高質(zhì)量發(fā)展受到全球關(guān)注。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的需求日益迫切，越來越多的人選擇進入高等教育領(lǐng)域。但目前我國高等教育規(guī)模迅速擴張，高等教育資源的浪費問題也日益凸顯。隨著我國人口老齡化加劇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及人口紅利逐漸消失等因素出現(xiàn)挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的高等教育發(fā)展模式已不能適應(yīng)新時期中國高等教育發(fā)展階段帶來的新挑戰(zhàn)。
二、中國省級教育數(shù)據(jù)分析
文章選取中國省級教育數(shù)據(jù)，基于面板數(shù)據(jù)，研究不同類型大學(xué)的勞動力投入和教學(xué)成果產(chǎn)出對人力資本成本收益的影響。其中，勞動投入是指所有勞動者均按固定薪酬向單位或組織提供勞動數(shù)量的過程[2]。教學(xué)產(chǎn)出是指為單位或組織提供課程或?qū)W生學(xué)習(xí)的教育價值活動過程中所發(fā)生的支出與產(chǎn)出之間的關(guān)系[3]。
三、實證結(jié)果及分析
通過實證分析，研究人員發(fā)現(xiàn)不同類型大學(xué)的人力資本成本收益存在顯著差異。從表1可以看出，不同類型大學(xué)之間人力資本的資源投入差異顯著，并且在高等教育平均產(chǎn)出(GDP)中人力資本配置差異最大?；诖耍疚幕谀Ｐ蜏y算了2005-2018年中國省級教育數(shù)據(jù)信息，實證分析了不同類型大學(xué)勞動力和教學(xué)成果轉(zhuǎn)化效率(FP)。實證結(jié)果顯示：勞動力投入水平對人力資本成本收益具有顯著影響, FP是影響高等教育人力資本成本效益較大的因素之一；教學(xué)成果產(chǎn)出水平對人力資本成本收益具有顯著影響, FP是影響高等教育人力資本收益的重要變量。
四、政策建議
勞動力投入越大導(dǎo)致成本收益越大，而教學(xué)投入越小導(dǎo)致成本收益越小。在這個背景下，合理利用好人力資本成本收益具有重要意義。首先，合理規(guī)劃各類型大學(xué)人力資本收益分布格局，以發(fā)揮教育資源配置效率，提高教育質(zhì)量和效益對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。其次，對人力資本成本收益進行客觀、公正、合理界定，并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，完善教育決策支持系統(tǒng)，提高教育決策效率。
五、結(jié)論與討論
本文從人力資本成本收益的角度出發(fā)，通過分析不同類型大學(xué)的勞動力投入和教學(xué)成果產(chǎn)出差異對教育經(jīng)濟資源供給與人力資本成本收益的影響，探討了中國高等教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及政策建議，并基于績效評估理論對中國不同類型大學(xué)教育經(jīng)濟資源需求和資源供給進行了定量分析。結(jié)果表明，高校教育經(jīng)濟資源供給與人力資本成本收益之間存在顯著關(guān)聯(lián)；人力資本成本收益水平主要受教育質(zhì)量因素影響，人力資本收益水平較高學(xué)校在教育資源供給方面處于較高水平；不同類型大學(xué)之間由于教育投入質(zhì)量、經(jīng)濟資源分布差異等因素帶來教師資源供給差異，使得高校在人力資本成本收益上存在差異。因此，要實現(xiàn)合理分析中國不同類型大學(xué)教育經(jīng)濟資源供給與人力資本成本收益之間關(guān)系，就需要建立科學(xué)合理、切實可行、高效權(quán)威的決策支持系統(tǒng)與教育決策支持系統(tǒng)(SRS)。在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，本文進一步提出了高等教育人力資本收益評估中基于績效評估理論提出的基于績效評估理論并結(jié)合教育資源供應(yīng)和資金支持系統(tǒng)來進行教育經(jīng)濟資源供給與教育決策支持體系構(gòu)建與實施方案規(guī)劃。
