黨的十六屆六中全會(huì)明確提出要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。這是黨中央對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略部署和重要任務(wù)之一。在新的歷史起點(diǎn)上做好勞動(dòng)保障工作、推動(dòng)形成和諧的勞動(dòng)關(guān)系的總體要求是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo);深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念,把維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益作為根本目標(biāo);加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合與政策引導(dǎo)相結(jié)合的工作機(jī)制創(chuàng)新和工作制度完善;健全促進(jìn)就業(yè)再分配調(diào)節(jié)體系及利益表達(dá)渠道;建立和完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)等保障措施;強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和社會(huì)責(zé)任行為規(guī)范約束作用,努力營(yíng)造有利于實(shí)現(xiàn)職工群眾基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的環(huán)境氛圍;通過(guò)持續(xù)不斷的實(shí)踐探索和創(chuàng)新發(fā)展,逐步建立起符合我國(guó)國(guó)情的新型勞動(dòng)關(guān)系管理體系。
一、充分尊重和維護(hù)好廣大職工群眾的合法權(quán)益是構(gòu)建新型勞動(dòng)用工關(guān)系的基礎(chǔ)性條件
1、必須進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政觀念,提高法律素質(zhì)和法律水平,嚴(yán)格依照法律法規(guī)行使權(quán)力和義務(wù)履行職責(zé),做到有法可依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),司法公正,切實(shí)保證國(guó)家有關(guān)方針政策的貫徹執(zhí)行。
2、加大宣傳力度,普及勞動(dòng)法知識(shí),使全體從業(yè)人員了解并掌握各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容及其相互間的內(nèi)在聯(lián)系和要求。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法制教育指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù),促使用人單位全面遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
3、認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,積極推行集體合同制度和勞務(wù)派遣制,大力開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)固定期限和無(wú)長(zhǎng)期外派人員單位活動(dòng)。
4、充分發(fā)揮各級(jí)政府職能部門(mén)的綜合管理和服務(wù)功能以及工會(huì)組織的作用。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)家協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的自律管理功能和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。
二、著力解決當(dāng)前突出問(wèn)題,加快推進(jìn)社會(huì)保障體系和工資支付體系建設(shè)步伐是構(gòu)建新型的勞動(dòng)用工關(guān)系的重要環(huán)節(jié)
5、繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革,妥善安置富余人員和下崗失業(yè)人員的分流轉(zhuǎn)崗等工作;大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷滿足不同群體的生產(chǎn)和生活需求。
6、采取有效手段穩(wěn)定低收入者生活水平和擴(kuò)大中等偏低收者的比重,改善高收入者和富裕階層的生活狀況;合理調(diào)整社會(huì)財(cái)富結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)差別,消除區(qū)域差異,增加居民實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力。
7、進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式和管理體制,確保參保單位和個(gè)人的保險(xiǎn)待遇不受損失或減少支出。
8、根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)適度地降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率,減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)。
9、按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則制定失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法,實(shí)行分類(lèi)調(diào)控,穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立健全和發(fā)展壯大。
10、落實(shí)最低工資規(guī)定,及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格信息資料。
11、嚴(yán)格執(zhí)行工作時(shí)間限制的規(guī)定,防止過(guò)度延長(zhǎng)工時(shí)現(xiàn)象的發(fā)生,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
12、結(jié)合各地實(shí)際情況確定合理的加班加點(diǎn)時(shí)間安排,不得違反法律規(guī)定任意加重勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)或者強(qiáng)制要求工人無(wú)償加班加點(diǎn)的做法。
13、督促各類(lèi)用人單位的法定代表人和其他管理人員帶頭執(zhí)行國(guó)家和省市的有關(guān)規(guī)定,模范遵章守紀(jì),自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和處理。
三、注重預(yù)防為主,從源頭抓起,標(biāo)本兼治,扎實(shí)有效地抓好職業(yè)危害防治工作和安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的建設(shè)與管理
14 、將職業(yè)病防治納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃之中,列入年度工作計(jì)劃和國(guó)民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)指標(biāo)范圍。
15、按照國(guó)家制定的重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的職業(yè)病診斷技術(shù)指南的要求和技術(shù)規(guī)程規(guī)定的程序進(jìn)行檢測(cè)鑒定。
16、定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和不定期的抽查,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)整改處理到位,杜絕事故發(fā)生。
