勞動合同法實施后,《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時的審批辦法》同時廢止。這意味著在勞動法律法規(guī)上已經(jīng)沒有了對企業(yè)不執(zhí)行法定工作時間進行限制的規(guī)定;但是否存在對勞動者違反法律規(guī)定延長工作時限的處罰規(guī)定呢?答案是否定的?！吨腥A人民共和國勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》(國務院第523號令)、《工資支付暫行條列》、以及《廣東省職工經(jīng)濟補償實施辦法》,均未明確規(guī)定用人單位可以解除與員工之間的合同關(guān)系或終止用工關(guān)系的條件為"嚴重違章"、"重大事故"。因此對于違法違規(guī)行為的企業(yè)來說:一是無法律依據(jù)要求員工承擔賠償責任(即賠償經(jīng)濟損失),二是不能以任何理由辭退或者與其解除勞務協(xié)議。(如因個人原因造成公司損失、給單位造成了不良影響等)
由此可見:《通知》所規(guī)定的"將依法規(guī)范管理企業(yè)的日?？记谥贫?,實際上是對用人單位的行政監(jiān)管措施而已!而并非法律意義上的規(guī)章制度。
另外根據(jù)我國相關(guān)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,"未經(jīng)批準不得隨意變更作息時間","擅自改變正常上下班時間和休息休假時間的視為曠工";并且"經(jīng)批準的調(diào)整工作崗位必須遵守國家有關(guān)規(guī)定和要求"(見《廣州市人事局關(guān)于印發(fā)〈廣州地區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員加班加點管理辦法〉的通知》),所以如果企業(yè)在沒有獲得主管部門書面同意的情況下私自更改員工的上班及休假日數(shù)的話,那么其違法行為就是屬于嚴重的違紀了。
綜上所述,筆者認為該文件中所提到的:"建立完善企業(yè)內(nèi)部考核評價體系并加強監(jiān)督制約機制",其實質(zhì)是變相地鼓勵各用人單位自行制定內(nèi)部管理制度來約束本單位人員的行為。
