外 派 人 才 管 理 辦 法 (試 行)
為加強(qiáng)對(duì)外派出人員的宏觀管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序和明確相關(guān)責(zé)任主體,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和要求制定本辦法。
一.適用范圍
本辦法適用于各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位),向國(guó)外或境外組織派遣勞務(wù)的人員和外籍專家等出國(guó)工作管理人員的管理活動(dòng)。
二.基本原則
堅(jiān)持依法辦事;遵循客觀公正的原則;實(shí)行分級(jí)分類管理的制度;建立激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制相結(jié)合的工作模式;注重對(duì)外的宣傳推介和對(duì)內(nèi)的教育培訓(xùn)等工作。
三.職責(zé)分工
1、省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各單位的涉外管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和管理監(jiān)督。具體包括:研究制訂有關(guān)政策規(guī)定和工作措施及目標(biāo)任務(wù)要求并督促落實(shí);審核批準(zhǔn)年度計(jì)劃和預(yù)算計(jì)劃;協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)的決策問(wèn)題;受理違反外事紀(jì)律行為的投訴舉報(bào)并進(jìn)行查處等等。
2、市州級(jí)主管行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類機(jī)構(gòu)的外事審批登記管理和日常監(jiān)督檢查工作。主要包括下列內(nèi)容:審查辦理申請(qǐng)材料是否齊全合格;檢查是否符合規(guī)定的條件以及各項(xiàng)手續(xù)履行情況;提出處理意見報(bào)上級(jí)部門審定后執(zhí)行;定期或不定期開展執(zhí)法監(jiān)察工作等等。
3、縣市級(jí)人民政府有關(guān)部門依據(jù)各自職權(quán)范圍分別負(fù)責(zé)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的外國(guó)人和中國(guó)公民來(lái)華就業(yè)許可、簽證發(fā)放、居留簽注、外國(guó)人入境后的安全管理等實(shí)施監(jiān)管服務(wù)。主要內(nèi)容包括以下方面:嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》、《出境入境管理暫住證申領(lǐng)發(fā)》等有關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定;及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)工作人員出入境的情況;發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要及時(shí)制止和處理;做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作和信息保密等方面的工作。
